坚定信心克难奋进迅速掀起全市春耕生产高潮

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1、坚定信心克难奋进迅速掀起全市春耕生产高潮—在全市春耕生产暨农村劳动力转移就业会议上的讲话中共曲靖市委书记赵立雄（2009年3月27日）同志们：当前，正值春耕生产的关键时期，春播春种的重要时节，市委、市政府决定召开这次全市春耕生产工作现场会暨农村劳动力转移输出工作会议，这次会议的主要任务是认真贯彻落实全国春季农业生产工作会议和全省春耕生产现场会议精神，深入分析全市当前春耕生产面临的严峻形势，研究促进春耕生产的对策措施，安排部署春耕生产工作，坚决打好抗干旱、促春管、保春耕、夺丰收的硬战，迅速全面掀起春耕播种高潮，力争今年农业和粮食生

2、产再夺丰收。今天上午，大家参观了宣威市落水镇、龙场镇的现场，刚才，宣威市政府的领导介绍了宣威市春耕生产情况；省农业厅、省农业大学的领导作了很好的讲话，希望与会同志认真学习借鉴宣威好的做法，认真领会省上两位领导的讲话精神，认真贯彻落实到工作中。下面，我就抓好当前春耕生产工作讲三点意见。一、认清形势，坚定信心，增强做好新形势下农业农村工作的紧迫感和责任感17（一）客观分析我市农业农村经济发展的阶段性特征。去年是我市农业农村经济发展很不寻常、很不平凡的一年。面对低温雨雪冰冻灾害的重大挑战，面对国内外经济环境急剧变化、农产品市场剧烈波动

3、和农资价格大幅上涨带来的诸多困难，全市上下坚持把“三农”工作放在“重中之重”的位置，紧紧围绕促进农业发展、增加农民收入这个主题，全力实施到村到户的“1231工程”和农业龙头企业“127工程”，使我市农业农村工作取得了喜人的成绩，成为全市经济社会发展的突出亮点。全市粮食生产在连续6年丰收的基础上再创历史新高，总产量达到23.05亿公斤，较上年增产1.08亿公斤，增长5%，是建国以来最高年份；全市实现农业总产值261亿元，增长8.5%；农业增加值达到151.5亿元，增长8%；农民人均纯收入达到3166元，较上年增加500元，增幅达9

4、.9%。这些成绩的取得确实来之不易，既是市委、市政府坚定不移地贯彻落实科学发展观以及中央和省委、省政府一系列强农惠农政策的结果，也是全市各级党委、政府和各有关部门及广大农村基层干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府向奋战在农业战线的广大干部群众表示亲切的慰问，向关心支持“三农”工作的各界人士表示衷心的感谢！在充分肯定成绩、坚定发展信心的同时，我们应当清醒地认识到，17今年的农业农村工作任务十分艰巨异常困难。一是当前国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不

5、断显现。党中央、国务院在深入分析诸多不利因素和严峻挑战的基础上，对当前“三农”工作形势作出了“五个令人堪忧”的客观判断，这足以说明今年将是新世纪以来我国农业农村发展形势最严峻的一年，也是“三农”17工作面临挑战最大的一年。就我市而言，因金融危机而引发的农业发展资源短缺和市场环境约束增强、农产品价格下行压力加大、农民工返乡回流增多、农业产业化龙头企业运营困难加剧等一系列问题非常突出，保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显增大。特别是作为一个农业大市，我市农业农村自身发展中仍然存在较多矛盾和问题：适应市场经济和生产力发展要求的农村

6、经济体制虽初步形成，但城乡二元结构矛盾依然突出，城乡居民收入差距呈拉大趋势；综合生产能力虽明显提高，但农业基础仍然薄弱，抵御自然灾害的能力不强；特色优势产业虽初具规模，但产业化水平较低，发展方式依然粗放，农产品加工转化率不高；农业支持保护力度虽逐年加大，但多渠道投融资体系尚不健全；虽然农村劳动力转移步伐再加快，但农民素质同劳务市场需求不相适应的问题比较突出，加快培养有文化、懂技术、会经营新型农民的任务变得更加迫切；农村各项改革的综合效益虽然得到逐步显现，但社会建设和公共管理滞后，农村社会公益事业欠账还很多。我市农村经济社会发展所

7、体现出的这些阶段性特征充分表明，农业仍然是全市最薄弱的产业，农村仍然是最需要加强的发展环节，农民仍然是最困难的群体，农业农村工作仍然处在夯实发展基础、发挥比较优势、加快由传统农业向现代农业转型的重要发展阶段。二是当前春旱依然持续，春耕生产压力增大。今年1月下旬以来，我市持续无雨、气温异常偏高，平均气温比历年同期偏高3至5度，降水偏少8至16毫米，突破了1961年以来同期降雨最少、气温最高的记录。截至3月4日，旱情涉及9个县（市）区106个乡（镇），全市小春农作物受旱面积达2508万亩，成灾110万亩，绝收4万亩。据气象部门预测，

8、旱情仍将持续，春耕生产压力进一步增大。三是霜冻灾害破坏力强，小春恢复难度大。3月13至14日，由于受强冷空气影响，全市出现了大范围霜冻和强降温天气，涉及98个乡（镇），夜间气温普遍下降至零下2度以下。白天气温回升较快，昼夜温差高达25度以上，致使正处于生殖生长阶