昆明市“十三五”科技创新发展规划.doc

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1、昆明市“十三五”科技创新发展规划目录一、“十二五”科技创新发展成效1（一）科技创新整体实力显著提升1（二）科技创新政策环境日趋完善2（三）科技创新投入力度持续加大2（四）科技创新平台不断夯实3（五）高新技术及产业快速发展4（六）科技创新人才队伍逐渐壮大4（七）知识产权创造和保护能力稳步提升5（八）对外科技交流与合作取得新进展5（九）科学技术惠民利民进一步深化6二、“十三五”面临的新形势、新机遇和新需求6（一）新形势6（二）新机遇8（三）新需求9三、指导思想、基本原则和发展目标11（一）指导思想11（二）基本原则11（三）发展目标1

2、2四、“十三五”创新驱动发展的主要任务132（一）区域创新体系建设13（二）产业技术创新工程15（三）科技创新平台建设27（四）知识产权创造与保护29（五）科技合作与交流31（六）科技创新人才队伍建设32（七）大众创业、万众创新35（八）社会发展重点领域科技攻关36五、保障措施39（一）深化科技计划管理体制改革39（二）建立稳定的财政科技投入保障机制40（三）落实与完善科技创新驱动发展政策体系41（四）营造良好科技创新环境42（五）促进规划的有效实施432前言为深入贯彻落实创新驱动发展战略，根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（

3、2006-2020）》、《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《云南省中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》等科技创新重大部署，结合《昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，特编制本规划，规划时限为2016—2020年。一、“十二五”科技创新发展成效“十二五”以来，全市科技事业在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中全会和全国科技创新大会精神，实施创新驱动发展战略，积极推进国家创新型试点城市建设，科技事业发展取得长足的进步。（一）科技创新整体

4、实力显著提升创新环境进一步优化，有力地提升了昆明市整体综合竞争力，先后荣获“国家科技进步先进市”、“国家创新型试点城市”、“中国十大创新城市”、“国家知识产权试点城市”以及“新能源汽车推广示范城市”等多项殊荣。国家级高新技术产业化（现代服务业）基地及集群达到10个，数量名列西部地区第一位、位居全国第十位；示范型国家国际科技合作基地7个，在全国省会城市中排名第六位；国家级科技企业孵化器10个，在全国省会城市中排名第九位。（二）科技创新政策环境日趋完善—44—“十二五”以来，紧扣建设国家创新型试点城市的重大机遇，以制度创新为突破口，市

5、委、市政府制定了一系列促进科技创新驱动发展的法规政策，先后出台了《昆明市知识产权促进与保护条例》、《中共昆明市委、昆明市人民政府关于实施创新驱动战略推动昆明创新发展的实施意见》、《昆明市贯彻建设创新型云南行动计划（2013-2017年）加快国家创新型城市建设的实施方案》、《昆明市关于进一步加快科技创新公共服务平台建设促进国家创新型试点城市建设的实施意见》、《昆明市国家创新型试点城市建设若干政策》等创新政策，科技创新环境得到进一步改善，极大地激发了广大科技人员的创新创造热情，科技创新在经济社会发展中的支撑引领作用进一步凸显。（三）科

6、技创新投入力度持续加大“十二五”期间，地方财政科技拨款年均增长率为15.85%；市级财政拨款年均增长率为25.2%；市本级财政科技投入年均增长率为26.29%。同时，有效利用财政科技投入的杠杆作用，积极引导全社会加大科技创新投入，到“十二五”末，全社会研发经费投入与地区生产总值的比值（按国家统计口径）达到1.86%，比“十一五”末增长0.45个百分点。昆明市R&D投入情况表年度R&D投入经费（亿元）R&D投入强度（%）国家统计口径全口径统计国家统计口径全口径统计201029.9831.041.411.46201137.5940.9

7、61.51.63201246.0951.791.531.72201351.7459.011.511.73201457.3264.591.541.74201573.7380.73（预测）1.862.04（预测）—44—（四）科技创新平台不断夯实科技创新平台因其具有整合创新资源，培育创新主体、提升服务能力等功能，越来越成为政府部门服务企业的核心抓手。加快科技创新平台建设既是实现科技资源共建共享的需要，也是加快经济发展方式转变、促进产业集聚发展的时代要求。“十二五”期间，围绕昆明市重点发展领域、产业，各类创新载体建设持续加强，创新条件基

8、础平台建设取得新进展，截至2015年，各级重点实验室达到48个，其中国家级6个；各级工程技术研究中心达到117个，其中国家级4个；各级企业技术中心达到334个，其中国家级14个；各级产业技术创新战略联盟达到36个，其中国家级2个；各级科技企业孵化器