定边县荒漠化治理现状及对策

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1、定边县荒漠化治理现状及对策[提要]荒漠化在我国西北地区的蔓延，严重威胁到区域的可持续发展。定边县作为西北地区沙地面积最大、分布最广、荒漠化危害最为严重的县之一，近些年通过三北防护林工程、天然林保护工程等国家重点工程建设，采取飞播造林、封山（沙）育林等造林措施，在荒漠化防治工作中取得一定成果。本文在实地考察和政府访谈基础上，结合定边县荒漠化治理现状提出对策分析，力求为县域生态建设与可持续发展提供借鉴与参考。关键词：荒漠化；对策分析；治理现状；定边县；造林效率中图分类号：X22文献标识码：A收录日期：2017年8月14日一、引言定边县地处毛

2、乌素沙地南缘，属鄂尔多斯荒漠草原与黄土高原过渡地带。截至2014年，定边县共有荒漠化与沙化土地面积325万亩，占全县总土地面积的31.3%，主要分布在北部风沙滩区。年平均蒸发量为2，430毫米，是年平均降水量的7.9倍，且植被稀疏，自然灾害频繁，生态环境保护的任务在全省是最为繁重的。本文尝试在明确荒漠化治理相关概念的前提下，结合定边县现状，分析荒漠化防治过程中政策实施的成就与不足，并进一步提出改进和加强的意见。二、调研过程定边县环境保护调研以问卷调查和实地考察为基础，在走访定边县林业局、环保局等环保部门初步了解定边县荒漠化及治理现状后，

3、深入群众，广泛征求各层次群众意见，并实地考察了城郊防护林、马莲滩苗圃、盐池等地环境状况。此外，与马莲滩苗圃支部委员会、白泥井镇政府、盐场堡镇王圈村村委会进行访谈了解环保政策具体落实情况，并采访了治沙英雄石光银。通过各个层面、各种人群和多种方式的结合，由点到面依次深入，对定边县的荒漠化治理情况展开全方位调研，获得更为全面和真实的信息。三、荒漠化治理现状近年来，定边县荒漠化治理情况总体趋势是逐年好转的。（一）政府方面。林业局依托三北防护林工程、天然林保护工程等国家重点工程建设，采取飞播造林、封山（沙）育林等造林措施，截至2017年累计完成：

4、人工治沙造林125.3万亩，飞播造林66.9万亩，营造水土保持林80万亩，农田防护林4万多亩，盐碱地治理50万亩，在北部风沙滩区营造樟子松17.9万亩。通过这些林木的种植，定边境内流动沙丘基本消失，荒漠化沙化面积逐年减少，水土流失得到有效治理。此外，2012～2014年“植绿大行动”中形成的54公里长、总面积8，216亩的封闭式环城防护林带，在防风挡沙方面取得了成效。（二）民间方面。以李守林、石光银、杜秀芳等为代表的模范人物，也为定边县防沙造林做出了不可磨灭的贡献。以石光银为例，其所创办的石光银治沙集团有限公司，作为全国第一家农民治沙公

5、司，采用“公司+农户+基地”的治沙模式，累计完成：苫湖地乔灌草混交造林7.7万亩，十里沙承包治理区5.45万亩，圪塔套承包治理5万亩，新兴农牧场0.35万亩，狼窝沙治理区、造林6.5万亩。此外，公司采用多管打井等先进技术，首次成功地在毛乌素沙地种植樟子松，使定边县增加了新的防沙树种，走出一条治沙新路。截至2016年底，全县林业用地面积477.57万亩，占国土面积的46.64%，林木保存面积268.28万亩（其中，乔木林地面积59.98万亩、疏林地面积4.69万亩、灌木林地面积198.65万亩、未成林造林地面积4.96万亩），其他林地、宜

6、林地面积203.53万亩，森林覆盖率达到25.26%。定边县生态环境得到根本性转变，为建设“宜居宜业，幸福定边”创造了良好条件。四、荒漠化治理过程中存在的问题近年来，定边县林业发展趋势逐渐变好，工作成效显著，“三年植绿大行动”中更是把植绿工作真正做成了民心工程、民生工程。但尽管定边县荒漠化防治工作已结出了硕果累累，但也存在着一些不足。（一）林学方面技术人员不足。目前，在定边县林业局所有在职人员中，大多数所学专业与林业无关。而新招聘的就读林学相关专业的毕业大学生，虽然有丰富的理论知识，但由于工作经验不足，无法在短时间内把相关的任务做好。林

7、业局在队伍建设上的缺陷，专业知识储备的不足，直接导致城郊防护林建设上的一些问题。就树种的选择来说，林业部门在城郊防护林工程设计中，单一地将杨树作为主要树种，林木成活率低，不利于生态平衡，林业建设的综合效益不能得到充分发挥。（二）部分农民造林积极性不高。受土地升值和林业产业发展滞后的影响，再加之自身认知水平的局限性，定边县北部的部分农民的造林积极性普遍降低，甚至抵触植树造林。近年来，定边县经济发展迅速，特别是县城和白泥井、堆子梁、郝滩等北部重点乡镇周围及307国道等重要交通要道两侧的土地升值快、增值空间大，土地经营或管理者不愿意植树造林，

8、甚至故意破坏林木、违法占用林地，造林地块的落实和森林资源管护压力都比较大。荒漠化的治理关系到居民的切身利益，然而当其与居民的短期经济利益相矛盾时，短时间内很难被群众完全理解支持，荒漠化治理的进程也会减慢。（