社会保障的基本概念

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1、社会保障的基本概念第一节社会保障的基本含义与特征n定义：社会保障是国家或社会依法通过国民收入再分配的方式，对失去收入来源和劳动能力致使其基本生活发生困难的人所采取的社会化的经济福利性措施、制度以及活动的总称。n含义：①社会保障的最终责任主体是国家；②社会保障是一种社会化行为；③社会保障的对象是全体社会成员；④社会保障的目标是保障和改善社会成员的基本生活；⑤社会保障的目的是促进社会的稳定。n特征：①普遍性；②法制性；③公平性；④安全性；⑤不可逆性。第二节社会保障的对象和内容v对象：大多数国家开始实行社会保障制度时，首先都把社会保障对象限定在部分工资劳动

2、者的范围内，而不是所有的社会成员，一般都以雇佣关系为基础，随着社会经济的发展，才阶段性地从横向和纵向两个方面扩大适用范围。v社会保障的对象是全体社会成员。v社会保障内容：就其保障方式而言，一般由社会保险、社会救助和社会福利三部分组成；就其保障手段而言，分为资金保障和服务保障。第三节社会保障的模式和规律v模式：①福利国家型模式，起源于英国，以瑞典为代表；②投保资助式模式，起源于德国；③强制储蓄型模式，以新加坡的中央公积金制为代表；④国家保障型模式，首创者和代表是前苏联。v规律：社会保障的发展应当与社会经济发展相适应，而且要遵循内部各部分协调发展的规律。

3、第四节社会保障的功能与原则p功能1.社会稳定功能，是一个国家发展的基本前提；2.社会保障功能，是社会保障的最基本功能；3.社会公平功能；4.劳动力保护和配置功能；5.需求平衡功能，社会保障被称为调节经济运行的“蓄水池”、调节经济增长速度和节奏的“自动稳定器”p原则1.公平原则；2.效率原则；3.适度原则第一节社会保障制度的历史演变p演变1.起源，起源是产生的基础；1601年，英国《济贫法》社会保障的基本概念第一节社会保障的基本含义与特征n定义：社会保障是国家或社会依法通过国民收入再分配的方式，对失去收入来源和劳动能力致使其基本生活发生困难的人所采取的

4、社会化的经济福利性措施、制度以及活动的总称。n含义：①社会保障的最终责任主体是国家；②社会保障是一种社会化行为；③社会保障的对象是全体社会成员；④社会保障的目标是保障和改善社会成员的基本生活；⑤社会保障的目的是促进社会的稳定。n特征：①普遍性；②法制性；③公平性；④安全性；⑤不可逆性。第二节社会保障的对象和内容v对象：大多数国家开始实行社会保障制度时，首先都把社会保障对象限定在部分工资劳动者的范围内，而不是所有的社会成员，一般都以雇佣关系为基础，随着社会经济的发展，才阶段性地从横向和纵向两个方面扩大适用范围。v社会保障的对象是全体社会成员。v社会保障

5、内容：就其保障方式而言，一般由社会保险、社会救助和社会福利三部分组成；就其保障手段而言，分为资金保障和服务保障。第三节社会保障的模式和规律v模式：①福利国家型模式，起源于英国，以瑞典为代表；②投保资助式模式，起源于德国；③强制储蓄型模式，以新加坡的中央公积金制为代表；④国家保障型模式，首创者和代表是前苏联。v规律：社会保障的发展应当与社会经济发展相适应，而且要遵循内部各部分协调发展的规律。第四节社会保障的功能与原则p功能1.社会稳定功能，是一个国家发展的基本前提；2.社会保障功能，是社会保障的最基本功能；3.社会公平功能；4.劳动力保护和配置功能；5

6、.需求平衡功能，社会保障被称为调节经济运行的“蓄水池”、调节经济增长速度和节奏的“自动稳定器”p原则1.公平原则；2.效率原则；3.适度原则第一节社会保障制度的历史演变p演变1.起源，起源是产生的基础；1601年，英国《济贫法》2.产生；1883年德国《疾病保险法》3.形成；1935年8月14日，美国《社会保障法》4.发展；1942年11月，英国《贝佛里奇报告》5.改革。p中国的社会保障制度1.创建1950-1956；2.调整1957-1966；3.停滞1966-1976；4.恢复1976-1986；5.改革1986至今第二节社会保障理论的演变v马克

7、思主义社会保障理论的发展，指出建立社会保障制度的必要性、社会保障的主要内容及其基金来源；v西方社会保障经济理论的演变，实际上是循环往复、交替出现的。1.德国新历史学派的社会保障理论，代表人物是施穆勒2.庇古的福利经济学理论3.凯恩斯的有效需求理论4.新自由主义理论，奥地利哈耶克和美国弗里德曼5.中间道路学派，英国前首相麦克米兰社会保障的宏观思考第一节社会保障与社会发展v社会发展及其衡量指标，社会发展程度和水平要通过一定的指标来衡量。v社会发展的实现条件，包括经济发展状况、社会稳定状况、人口素质状况、社会政策状况、法制环境状况。v社会保障与社会发展的关

8、系，社会保障与社会发展联系紧密，现代社会常常将社会保障问题纳入社会发展指标体系。v社会保障对社会发展的影响4