我国高新技术产品出口问题与对策

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1、我国高新技术产品出口问题与对策20世纪九十年代以来，随着国家高新技术产业开发区的建设以及“科技兴贸”战略实施的推动，我国高新技术产品对外贸易增势强劲，成为拉动全国商品外贸增长的新生力量。1999年我国高新技术产品出口仅247.04亿美元，2004年出口达到了1655.4亿美元，六年年均增长42.73％，高出同期外贸出口年均增幅20.57个百分点。高新技术产品出口的扩大使我国出口商品结构不断得到改善，1999年我国高新技术产品出口额在外贸出口额中的比重仅为12.7％，2004年提高到27.9％。实践表明，高新技术产品对外贸易

2、的快速增长，对于促进我国外贸增长，优化进出口商品结构，提升出口商品附加值起到重要作用。一、我国高新技术产品出口面临的问题虽然近几年我国高新技术产品出口有了长足的发展，但由于我国高技术产业尚处于幼稚发展阶段，还不具有真正意义上的高技术产业的主要特征，高新技术产品出口的进一步增长面临诸多难题。（一）我国高新技术出口产品的技术附加值较低，创汇能力弱。虽然我国高新技术产品出口规模在不断扩大，但出口的高新技术产品的技术附加值不高。目前我国高新技术产品的比较优势领域主要还是劳动密集型产品，技术附加值相对较低。从贸易方式来看，近几年来我

3、国高新技术产品主要以来料加工和装配贸易和进料加工贸易为主，近年来占总出口额的80％左右。而1999以一般贸易方式出口的高新技术产品所占比重首次下降到10％以下。在高新技术产品出口中，我们主要从事加工，组装业务，所获取的是由简单劳动决定的加工费，一般不到出口价值的5％，创汇能力不高。特别是在产品更新周期较快，技术创新较为活跃的计算机与办公设备制造业和电子与通讯设备制造业等领域，由于较多依赖国外技术，或只是进行简单的加工生产，获得的只是很少的加工费。这种出口产品结构相对集中、涉及的产业链相对低下的情况表明，同样领域的高新技术产

4、品，我国的产品要较发达国家同类产品的附加值低许多。相应地，同样数量或同样质量的高新技术品，我国企业能够获得的经济效益也较低。（二）加工贸易在高新技术产品出口中所占比重过大。加工贸易仍是我国高新技术产品出口的主要方式，根据科技部2004年的统计资料，在我国高新技术产业高速发展的过程中，加工贸易所占的比重呈不断上升的趋势，加工贸易所占的比重占高新技术产品出口总额的近99％，而一般贸易方式所占的比重仅为7％左右。加工贸易产品多数是返销出口。因此，这些企业返销的产品出口就构成了当前我国高新技术产品出口的主体。2000年以加工贸易方

5、式出口的高新技术产品为328.03亿美元，占高新技术产品出口总额的88.6％。2003年我国以加工贸易方式出口的高新技术产品总金额为990亿美元，比2000年增长了201.8％，占高新技术产品出口总额达89.8％。与此对应的是，1999年以进料加工和来料加工形式出口的高新技术产品的比重高达87.3％。加工贸易所占比重过大不利于实现高技术产品出口附加值较高的特点，而且在加工贸易中，只要加工产品本身被认定为高新技术产品，在统计中反映的就是高新技术产品。但实际上，有些高新技术产品在我国的加工过程十分短暂，技术含量较低，甚至只是一

6、些劳动密集型的装配环节，这就使我国出口商品的技术成分大打折扣。(三)外资企业是高新技术产品出口的主体，国有企业所占份额呈下降趋势。从高新技术产品出口的企业主体类型看，中外(包括港澳台，下同)合作、中外合资、外商独资等三资企业在我国高新技术产品对外贸易中的地位不断上升。在高新技术产品出口中，我国高新技术产品出口已呈现出外商投资企业占主导地位的局面。2004年我国外商投资企业高新技术产品出口额298.22亿美元，占全国高新技术产品出口总额的比重由1999年的76％上升到2004年的87.3％。与之相反，近年来国有企业所占比重呈

7、下降趋势。我国国有企业高新技术产品出口额65.77亿美元，虽比1999年增长18.25％，但低于整体增长水平，且占高新技术产品出口总额的比重由1999年的22.51％下降到2004年的8.8％。在科技含量高的高端产品上所占比重更低，如笔记本电脑、数码相机我国企业出口所占比重不到1％。（四）高新技术产品出口的地区过于集中。我国高新技术产品集中在少数发达国家和地区，主要市场依赖于美、欧等发达国家，约占70％。美国、香港、日本、荷兰、新加坡、德国、英国、韩国、台湾、菲律宾分别列为我国的高新技术产品的第3～10大输出地。2004年

8、美国、香港和日本依然是我国高新技术产品最大的出口市场，占高新技术产品出口总额的58％。在九大技术领域中，除电子和材料技术类产品出口到香港地区最多外，其他七类技术领域出口到美国的高新技术产品均列在首位。由此可见，我国高新技术产品出口的国际市场比较集中。高技术产品出口市场如此集中不利于我国克服突发性政治经济