浅析蒲城县现代农业园区发展现状与思路

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1、浅析蒲城县现代农业园区发展现状与思路近年来，蒲城县委、县政府以园区建设年为契机，立足资源优势和产业优势，按照“板块发展、梯次推进、园区引领、整县创建”的基本思路，通过“高起点规划、大手笔投入、高标准建设”的发展理念，在产业相对集中的区域，规划建设了一批现代农业园区，使之成为了全县主导产业集聚的先行区和示范样板，引领了全县现代农业发展。1园区发展现状截至2015年底，累计创建省、市、县级现代农业园区32个，面积83233亩，产值3.89亿元，带动农户12252户。其中省级园区6个，面积60350亩，产值28875万元，带动农户7719户；市级农业园区3个，面积16235亩，产值5200万元

2、，带动农户2495户；县级现代农业园区23个，面积6648亩，产值4783万元，带动农户2038户。粮食类园区1个，面积30000亩，产值6000万元，带动农户数3934户；畜牧类园区1个，面积200亩，产值7875万元，带动农户数2000户；果业类园区12个，面积8361亩，产值1230万元，带动农户数844户；设施类园区16个，面积17187亩，产值23003万元，带动农户数3704户；其他类园区2个，面积2000亩，产值900万元。园区创建工作走在了全市乃至全省的前列。2主要做法2.1成立组织机构，制定实施方案。成立了蒲城县现代农业园区建设工作领导小组，由政府县长任组长，县委、政府

3、分管领导任副组长，成员由农业局、财政局、水务局、林业局、农发办、科技局、国土局、经发局、交通局、移民局、电力局、金融、保险等部门负责人和各镇镇长组成。领导小组下设办公室，办公室设在农业局，办公室主任由农业局局长兼任，具体负责做好园区建设的协调服务和组织实施工作。各镇也成立了工作机构，落实工作责任，负责本区域园区建设工作。实行政府统一领导、县级领导包联、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作机制。2.2科学编制规划，明确发展目标。根据县委、县政府的整体部署，以规划为龙头，编制了《蒲城县2016―2020年现代农业发展规划》。依据规划，按照“主攻重点、集中投入、抓点示范、带动全局”的发展思路，高标

4、准绘制了全县种植业发展规划布局图，将全县划分为苹果适生区，中药材种植区，冬枣、葡萄种植区，酥梨优生区，粮食高产区，设施瓜菜区等6大功能区。同时编制完成了《蒲城县休闲农业与乡村旅游发展规划（2016―2025）》。依托以“酥梨”为代表的特色农业、以“民俗”为代表的东府文化、以“五陵”为代表的帝王陵墓和以“航空”为代表的卤阳湖现代产业开发区等资源要素，重点建设休闲农业产业示范园、休闲农庄、主题民俗村和农家乐等四类。力争到2025年，建成国家农业公园2个、农业产业示范园20个、主题民俗村30个、休闲农庄50个、农家乐经营户1000余户。2.3整合项目资金，加大扶持力度。为了推进农业示范园区建设

5、，在积极协调争取中、省、市扶持政策的基础上，按照“渠道不乱、用途不变、整合使用、各记其功”的原则，进一步整合各涉农项目资金优先安排在现代农业示范园区内实施，特别是解决园区内水、电、路、绿化等基础设施建设，为园区提供良好的发展环境。2014年，县委、县政府出台了《?P于加快发展现代农业的决定》，明确县财政列支3000万元作为现代农业的专项资金，主要用于产业发展、园区建设、品牌推广、试验示范和经营主体扶持。2.4坚持科技引领，提升园区层次。为了全面指导园区建设工作，组建了现代农业园区建设专家服务团，开展新品种、新技术的示范推广；同时依托区域农技推广站，组织农技干部深入园区、深入项目、深入地头

6、，为园区发展提供技术指导，解决了园区经营者在生产过程中遇到的各类实际问题，构建了“科技人员到点、良种良法到田、技术要领到人”的科技推广新机制。同时，鼓励园区业主自主引进新品种、推广新技术，培育名品牌，大力推行规模化、标准化、集约化的发展模式，扩大园区知名度。2.5强化工农互动，推进订单生产。坚持依托农业发展工业，工业反哺农业的发展思路，以市场为导向、以壮大龙头企业为关键、以订单生产为手段，合力打造品牌产品，促使龙头企业增产达效，基本实现了一个龙头企业振兴一个产业，一个产业建立一片基地，一片基地致富一方群众的目的。目前，蒲城酥梨、蒲城西瓜、蒲城甜瓜、四方苹果等优势产业基本上实现订单生产。截

7、止2015年底，全县发展酥梨25万亩、西瓜12万亩、甜瓜5万亩、苹果25万亩、其他时令水果10万亩。3存在的问题尽管我们在现代农业园区建设方面做了一些工作，取得了一些成效，但许多工作仍然停留在规划文本或文件中，没有落实到人、到园，与先进县（区）现代农业园区建设标准仍有一定差距，园区建设进程较慢。综上分析，我县在现代农业园区建设中存在以下几方面问题：一是政策扶持力度不够。农业园区建设资金投入大，见效慢，周期长，而园区业主自有资金有限，