加强廉政文化建设筑牢拒腐防变之基

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1、加强廉政文化建设筑牢拒腐防变堡垒——基层国税系统廉政文化建设初探萍乡市国家税务局监察室[内容摘要]基层国税系统如何进一步加强廉政文化建设是新形势下加强党风廉政建设的一个全新课题，是贯彻“惩防并举、注重预防”，从人文性、思想性、情操性问题入手,有效发现、预防、处理和化解违纪违法行为的重要举措。加强国税系统廉政文化建设既要结合实际，积极探索廉政文化建设的长效考核激励机制；又要立足当前，着眼长远、切实加强廉政文化制度建设；同时要创新思路，广设载体，找准“抓手”，大力开展形式多样的廉政文化教育实践活动。本文结合当前基层国税系统廉政文化建设工作，探讨了在新的形势下加强廉政文化建设的对策和措施。[关键词

2、]国税系统；廉政文化；拒腐防变；对策国税部门作为国家重要的行政执法部门，代表国家行使征税权力，担负着组织税收收入、调控宏观经济和调节社会分配的重要职能。加强国税系统的廉政文化建设，对于增强国税部门反腐倡廉意识，构建惩治和预防腐败体系，形成“以廉为荣、以贪为耻”良好风尚，构建社会主义和谐社会具有重要意义。一、强化意识，充分认识廉政文化建设的意义10推进国税系统廉政文化建设作为新形势下反腐倡廉工作的一个有效载体和重要抓手，对于实践“三个代表”和“科学发展观”的重要思想，提高党员干部思想政治素质、深入推进反腐倡廉工作等方面具有十分重要的作用。要从国税事业发展大局的战略高度，充分认识廉政文化建设的重要

3、意义，真正将其融入到税收执法和行政管理运行的全过程之中，实现税收和廉政的完美融合。（一）加强国税系统廉政文化建设，有利于进一步提高反腐成效加强廉政文化建设，是反腐败斗争的基础性工作。一些重点领域之所以腐败现象比较严重，一个重要原因就在于这些领域在腐败问题上存在模糊认识，从社会心理和文化上把一些腐败看作是一种文明的甚至令人羡慕的行为，客观上为腐败活动大行其道提供了土壤。汲取这些教训，要求我们必须按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决查处违纪违法案件的同时，深入研究治本之策，切实加大预防力度，着力减少和消除腐败现象滋生的土壤和条件，把腐败发生的几率控制在最小的程度。这其中，加强廉

4、政文化建设就显得格外重要。通过廉政文化建设，加大正面宣传引导力度，消除陈旧观念，突破陈规陋习，用健康向上的、先进的廉政文化占领思想“阵地”，占领社会“市场”，从而形成一种“强势”10，既可以进一步筑牢党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变的能力，又可以为他们克服不良风气、抵制各种各样诱惑腐蚀，创造良好的环境和条件。（二）加强国税系统廉政文化建设，有利于进一步凝聚工作合力廉政文化从内容上主要表现为道德和制度两个层面。廉政文化建设的目标体现了新时期社会主义政治文明和精神文明的具体要求。在实践中通过寓教于文、寓教于理、寓教于乐的形式，把这种廉政文化建设的内容化为理想信念教育、职业道德教育、社会公德和家

5、庭美德教育的具体内容，渗透到国税系统党员干部的思想中，从而进一步陶冶情操，丰富精神内涵，使其消除腐败意识，树立正确的价值观、人生观、世界观、权力观和利益观，明白自己该做什么，不该做什么，该怎样做，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围，使广大国税干部以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上联系起来、聚集起来，使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量，从而有力地推动工作开展。（三）加强国税系统廉政文化建设，有利于进一步促进社会和谐廉政文化是在党风廉政建设和反腐败斗争的长期10实践中形成的，具有社会属性，对社会有较强的辐射功能。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、价值观、道德

6、准则，就会在社会上广泛传播，为党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展形成良好的外部环境。而且，廉政文化借助文学艺术、广播、电视、电影、杂志等媒介工具，弘扬主旋律，鼓舞和凝聚人心，对于人们树立正确的世界观、人生观和价值观具有基础性的舆论导向作用。同时，廉政文化的目的就在于弘扬一种精神、一种理念，通过理想信念和道德情操的培育，树立党员干部正确的人生信仰和执政理念，进而内化为党员干部的行为准则和道德观念准绳，自觉进行廉政行为方面的实践。廉政文化一旦发展壮大形成规模，将会对社会产生很大的辐射作用，从而使社会公众对党风廉政建设和反腐败工作增进了解，产生亲和力，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐。国税系统的

7、廉政文化同样如此，通过进一步改进税收执法和纳税服务工作，密切干群关系和征纳关系，努力营造风清气正的内部工作氛围和法治公平的外部执法环境，实现国税机关内部和谐、征纳关系和谐，有力地促进社会和谐。二、凸显特色，充分激发廉政文化建设的作用廉政文化建设作为国税文化建设的重要组成部分，对于纯洁心灵、凝聚人心、激发斗志、引导思想、规范行为，助推国税事业健康和谐发展有着不可替代的积极作用。可以说，国税系统的廉政