丰县创建省级创业型城市工作方案

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1、丰县创建省级创业型城市工作方案为贯彻落实《省人力资源和社会保障厅关于进一步推进创业带动就业和创建省级创业型城市（县）有关工作的通知》（苏人社发〔2012〕416号）文件精神，切实推进省级创业型城市创建工作，结合我县实际，特制定如下工作方案。一、指导思想和目标任务（一）指导思想。以党的十八大提出的“政府促进就业和鼓励创业”的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强创业工作的组织领导，探索建立创业带动就业可持续发展的工作机制；积极完善创业扶持政策，形成促进创业的政策体系和良好的创业环境；努力优化创业服务，搭建公共创业服务平台，形成创

2、业服务网络；强化创业培训的专业化、社会化队伍建设，积极实施“大学生创业引领计划”；增强工作考核，建立健全创业带动就业考核机制。（二）目标任务。围绕调整产业结构、转变发展方式，紧密结合发展我县优势产业和特色经济，因地制宜、因时制宜地集聚政策、服务、资金和市场等要素资源，扩大创业领域，培育创业主体，重点指导和促进大中专（技）院校毕业生等各类人员创业。力争用2年时间，在全县实现新增劳动者创业4000人，并带动社会就业2万人，到2014年末，达到省级创业型城市标准，到2015末，达到国家级创业型城市标准。二、实施步骤根据创建工作目标和任务，全

3、县创建工作从2013年1月开始启动，至2014年底结束。（一）准备阶段（2013年1月—2013年6月）。建立创建工作领导机制，明确各部门职责分工，制定实施方案和专项规划；各镇、开发区、中阳里办事处、县各有关部门出台创建工作实施细则、工作方案，明确工作目标和重点，完善各项工作措施，启动创建省级创业型城市工作。（二）宣传发动阶段（2013年7月—2013年8月）。坚持宣传工作贯彻创建工作全过程，采取多种形式，利用各种宣传媒体，广泛宣传全民创业的积极意义和创业优惠政策，宣传成功创业典型经验，在全社会倡导转变就业思路、人人争相创业的新观念，

4、大力培养勇于创业、乐于创业、善于创业的新时代创业精神，使创业成为人民群众的主动追求和自觉行动。（三）全面实施阶段（2013年9月—2014年6月）。全面启动促进创业带动就业实施方案，进一步建立完善组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系和工作考核体系等“五大体系”，稳步推进创业型城市建设，对照各项创建工作的要求，推进创建工作取得实效。（四）考评验收阶段（2014年7月—2014年12月）。2014年7月至10月底前，在全县组织开展创建工作模拟考评，对照省、市考评标准和工作目标任务，认真考核，查漏补缺，整改完善，确保各项创

5、建任务全部达标。2014年10月至12月，迎接省评估验收。三、主要任务（一）建立创业组织领导体系1.建立政府推动的领导机制。成立由县政府主要领导任组长，分管县长任副组长，县政府办、县委组织部、县委宣传部、县人保局、法制办、督查室、监察局、财政局、人民银行丰县支行、发改委、农委、民政局、教育局、科技局、国土局、住建局、规划局、商务局、国税局、地税局、工商局、文广体局、统计局、公安局、司法局、总工会、团县委、妇联、工商联、残联、行政服务中心、县经济开发区管委会等相关部门主要负责人为成员的创建工作领导小组，统一领导创建省级创业型城市的各项工

6、作，负责研究制定创建工作总体方案和各阶段工作安排，统筹协调、督促有关部门制定完善促进创业的各项政策措施，制定统一标准，评价创建工作开展情况。各镇、开发区、中阳里办事处都要成立领导机构，明确专人负责，形成纵向到底的政府推动创业的领导机制。2.建立部门联动的协调机制。创建省级创业型城市工作领导小组各成员单位要按照职能分工，明确专人负责，切实履行职责，加强协调配合，形成部门联动、共同扶持创业的协调机制。3.建立专门运作的工作机制。县创建省级创业型城市工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在县人保局，县人保局局长兼任办公室主任，办公室负责创

7、建工作的日常事务，确保创业型城市创建工作扎实开展。（二）完善创业政策支持体系1.全面落实现有扶持政策。按照“非禁即入”的原则，鼓励支持各类资本平等参与创业活动和投资经营。降低创业准入门槛，落实岗位补贴、社会保险补贴、创业培训补贴等鼓励扶持政策。加大对有就业愿望和创业能力的大中专（技）院校毕业生、失业人员、退伍军人、农村劳动力、新生劳动力以及“零就业家庭”人员、残疾人等群体的自主创业扶持力度。按照《中共丰县县委、丰县人民政府关于鼓励和扶持大学生在丰自主创业的意见》（丰委发〔2012〕65号）要求，全面落实大学生自主创业的各项扶持政策；对

8、吸纳困难人员就业的新办企业或个体工商户等各类自主创业实体（国家限制行业除外），可根据岗位补贴规定，按实际招用人数给予岗位补贴；对就业困难人员从事个体经营或灵活就业且符合规定条件的，给予社会保险补贴；对吸纳本县就业特别困难