泰州市残疾人康复中心康复医院项目环境影响报告书.doc

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1、泰州市残疾人康复中心康复医院项目环境影响报告书简本泰州市残疾人康复中心2013年7月（一）建设项目概况1、建设项目的地点及相关背景；2008年初党中央国务院专门发文《关于促进残疾人事业发展的意见》，2009年11月中共江苏省委、省人民政府发文《关于加快残疾人事业发展的意见》（苏发[2009]11号），2010年6月中共泰州市委、市人民政府发文《关于推进残疾人事业加快发展的工作意见》（泰发[2010]12号）明确要求“将残疾人综合服务设施和各类专项服务设施建设纳入城乡公益性项目建设，给予重点扶持”，“明确‘十一五’期末全面完成市、县（市、区）公益性残疾人康复中心建设任务”，“

2、将残疾儿童抢救性康复、白内障复明手术、残疾人助视助听及普及型假肢矫形器具适配、精神病人住院及长期服药、中风瘫痪、肢体残疾和麻风畸残矫治等符合规定的残疾人康复医疗项目纳入城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗支付范围”。2009年党中央国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）要求“更好的保持残疾人的基本康复需求，提高残疾人基本医疗保障水平”。2010年9月国家卫生部，人力资源社会保障部、民政部、财政部、中国残联联合发出《关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》，明确“把以治疗性康复为目的的运动疗法等9项医疗康复项目纳入基本医疗保障范

3、围”。最近国家发展改革委、卫生部、财政部、商务部、人力资源社会保障部又联合发文《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》，指出“加快形成多元化办医格局，是医疗卫生体制改革的基本原则和方向”，“鼓励和引导社会资本举办和发展具有一定规模、有特殊的医疗机构”。泰州有500多万人口，其中残疾人近三十三万，残疾类别涵盖视力、听力、肢体、智力、精神等五大类十六分类。随着社会经济的发展，人们生活水平的提高，有些带有老年性慢性病特征的残障现象越来越多，越来越引起人们的重视甚至恐惧，而康复本来就与医疗同根同源，需要和目的密切联系，只是方式方法及侧重点不同。就服务对象而言，根据具体情况

4、，在不同阶段科学使用医疗的或康复的方法，或者配合交替使用，是解除病痛或残障，恢复健康，重返生活的基本要求。目前，泰州市区医疗机构虽然不少，大型综合性骨干医院也能发挥领军作用，社区医疗机构基本普及，但专业性特色医疗机构相对较少，整个泰州市没有一家专业性康复医疗机构。为此，泰州市残疾人康复中心投资建设了本项目。本项目位于泰州市海陵区城南街道，是在泰州市残疾人康复中心的基础上创建而成，位于泰州市梅兰东路309号，市残疾人综合服务中心东楼，南侧为莲花三号区，北侧为梅兰东路、再北为莲花二号区，东侧为乐购超市，西侧为青年南路。2、建设项目主要建设内容、建设周期和投资（包括环保投资），并

5、附工程特性表；本项目使用现有一幢四层建筑做为医院经营场所，另建设有污水处理设施等配套附属设施。项目建成后，共有床位30张。表1项目工程特性表项目建设名称设计能力备注主体康复中心总建筑面积4000m2设计床位30张，各科室，药房等。公用工程给水医疗用水1.5m3/h来自泰州市自来水公司生活用水绿化用水间歇使用排水医疗废水生活污水1m3/h经污水处理设施处理后排入市政管网供电4000度/d来自城市电网环保工程绿化绿化率30%废气处理自然外排废水处理废水处理站1m3/h一级强化处理+消毒处理噪声处理采取消声、隔声处理固废处理生活垃圾垃圾箱若干环卫部门处理医疗废物分类收集委外处理投

6、资情况：项目投资总额1188万元，其中环保投资18万元，占投资总额的1.5%。3、与法律法规、政策、规划的相符性。经核查，本项目不在《产业结构调整指导目录（2011年本）》、《江苏省工业结构调整指导目录（2006）》和《泰州市产业结构调整指导目录（试行）》中的限制类、淘汰类之列，属鼓励类；另外，本项目已取得了泰州市卫生局出具的《设置医疗机构批准书》，批准文号为：泰卫医字（2011）第1号。因此，本项目的建设符合国家和地方现行产业政策。项目所在地位于梅兰东路南侧，对照《泰州市城市总体规划(2010-2020)》，项目所在地为居住用地，本项目由泰州市残疾人康复中心投资建设，属于

7、非盈利性机构。且本项目使用现有一幢四层建筑做为医院场所，污染小，对周围环境的影响甚微，项目本身为声环境敏感保护目标，因此本项目符合相关规划。《泰州市卫生事业发展“十二五”专项规划》明确提出“十二五”期间“加强重点专科建设”，因此，本项目符合《泰州市卫生事业发展“十二五”专项规划》。对照《江苏省重要生态功能保护区区域规划》，距本项目最近的江苏省重要生态功能保护区为“环城河风景名胜区”、“泰州引江河清水通道维护区”和“新通扬运河（泰州）清水通道维护区”，生态功能分别为自然与人文景观保护、水源涵养和水源。环城河西部西城河