海南庸懒散奢贪行为问责办法试行

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1、海南省“庸懒散奢贪”行为问责办法（试行）第一章总则    第一条为了坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，改进工作作风，密切联系群众，根据《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关法律法规和党内法规规定，结合我省实际，制定本办法。    第二条本办法适用于全省各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体及事业单位、国有企业的工作人员，以及村（社区）“两委”干部。    第三条对“庸懒散奢贪”行为进行问责，应当坚持

2、严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。    第四条问责对象受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第二章问责的情形、方式及适用    第五条具有下列“庸懒散奢贪”情形之一的，应当问责：    （一）违反中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省委、省政府《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》的；    （二）思想保守僵化，工作思路不清，进取意识不强，长期打不开工作局面，贻误发展时机的；    （三）脱离实际，主观随意或者违反法定权限和程序，导致决策和工作失误，造成重

3、大损失或者恶劣影响的；    （四）因管理和监督不力，致使本地区、本系统、本部门、本单位或者职责范围内发生重大事故、事件、案件的；    （五）在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体事件或者其他重大事件的；    （六）漠视群众疾苦，对群众存在的实际困难或者反映强烈的问题应当解决而不及时解决，引发重大事件或者造成恶劣影响的；    （七）对群体性、突发性事件应对失误、处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的；    （八）在履行工作职责中不讲原则、不敢管理，有责不究、执纪不严，做老好人，包庇护短，导致出现严重问题的；    （九）热衷于形式

4、主义，“文山会海”现象严重，下发的文件和召开的会议没有实质性意义，或者工作中重部署、轻落实、走过场，造成不良后果和影响的；    （十）在执行落实中央和省委省政府重大决策部署中有令不行、有禁不止，或者搞变通、做选择、打折扣，上有政策、下有对策的；    （十一）对上级布置的工作任务，消极应付，措施不力，无正当理由未能按期或按标准完成，影响工作推进，或者工作中懒政怠政，挑肥拣瘦、拈轻怕重，拒不承担组织分配的工作的；    （十二）应公开的信息不及时公开，应受理的事项不及时受理，应告知的事项不一次性告知，推诿扯皮，敷衍塞责，办事拖拉，或者人为设置障碍，歧视、刁难服务对象，态

5、度生硬，作风粗暴，造成不良后果和影响的；    （十三）在行政执法、司法活动中，执法不严，玩忽职守，应当立案而不立案或者无正当理由未在规定时间内调查处理，造成不良后果和影响的；　　（十四）对公开承诺的事项，无正当理由不能按时兑现的；　　（十五）上班时间无故迟到、早退，不按规定请销假，中途擅自脱岗，或者打麻将、玩游戏、上网聊天、研究彩票、炒股和外出喝茶、购物以及从事其他与工作无关活动，造成不良后果和影响的；    （十六）长期不上班或者逾假不归、在编不在岗、“吃空饷”的；    （十七）工作岗位在基层，工作日吃住回城，当“走读”干部，贻误工作的；    （十八）在工作中不

6、讲团结、搬弄是非，闹无原则纠纷，或者故意散布、传播政治谣言和侮辱、诽谤他人的言论、信息，造成不良后果和影响的；    （十九）弄虚作假、编造事实、隐瞒真相，应付上级检查和群众投诉，或者骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益的；    （二十）泄露国家秘密、工作秘密和因工作掌握的内幕信息，造成不良后果和影响的；    （二十一）在干部选拔任用和工作人员招考、招聘、录用、职称评定等工作中违反规定，导致失察、失误，造成不良后果和影响的；    （二十二）在项目评估评审、产品认证、设备检测检验、安全生产检查等工作中玩忽职守、徇私舞弊，造成不良后果和影响的；    （二十三）在公

7、务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用的；    （二十四）用公款大吃大喝、请客送礼、组织高消费娱乐和健身活动、获取各种形式的俱乐部会员资格,或者用公款购买香烟、高档酒等高档物品的；    （二十五）违反规定兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房、办公用品的；    （二十六）超编制、超标准配置、购买、更换公务用车，超标准装饰公务用车的；    （二十七）违规提高会议用餐、住宿标准，召开会议发放公文包、高档文具和纪念品，或者违规大操大办庆典活动，铺张浪费的；    （二