铁路建设工程高风险管理实施细则

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1、局赣龙指[2011]号关于印发《中铁五局赣龙铁路GL-5标工程指挥部铁路建设工程高风险管理实施细则》的通知指挥部所属各单位：为进一步加强安全风险管理，推进安全风险标准化管理工作，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全，依据国家、铁道部、南昌铁路局及建设单位的风险管理相关要求，指挥部编制了《铁路建设工程高风险管理实施细则》，现予以印发，请各单位认真执行。二0一一年一月二十六日主题词：印发工程建设高风险管理实施细则通知抄送：赣龙复线铁路公司筹备组、西安铁一院监理公司赣龙GL-4标目部；各项目部、指挥部领导，指挥部各部门、存档中铁五局赣龙铁路

2、GL-5标工程指挥部综合部2011年1月26印发18《铁路建设工程高风险管理实施细则》第一章总则第一条为进一步加强安全风险管理，推进安全风险标准化管理工作，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全，依据国家、铁道部、南昌铁路局及建设单位的风险管理相关要求，制定本实施细则。第二条铁路建设工程安全风险管理范围主要包括：高风险、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁、地下工程、临近既有线及既有线施工，地质灾害及其他高风险工点。第三条铁路建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度，参照铁路风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险

3、四个级别。风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称为高度风险工点。第四条风险管理实行“评估先行，分工明确，抓好源头，专家指导，高效联动，齐抓共管”的风险管理机制。第五条赣龙铁路GL-5标段风险管理采用管理层和作业层两层管理。管理层风险管理即中铁五局赣龙铁路GL-5工程指挥部、项目部的风险管理。架子队、班组属于作业层。其中管理层包括第一管理者、各单位主管风险管理的负责人、风险管理职能部门及相关部门。作业层包括各架子队技术人员、管理人员及作业人员等。第二章组织机构及职责第六条中铁五局赣龙铁路GL-5工程指挥部成立铁路建设工程风险管理领导小组

4、。组长：谢本峰副组长：孙宝亮、夏先平、吴智、张倚逾、宋贵明、曾拓组员：肖刚、罗军华、冯忠孝、陈庚、尹晨、李欢芳、李小云、谢招来、陈跃、蒋斌、朱载莹、罗经伟，各项目部总工程师，架子队技术负责人。铁路建设工程风险管理领导小组负责赣龙铁路GL-5标段所有18在建工程施工的风险管理组织领导工作。领导小组办公室设在指挥部安质环保部。安质环保部为指挥部风险管理职能部门，配备专职安全风险管理人员2人。风险评估与管理机构图（见下图）。中铁五局赣龙铁路GL-5标铁路工程建设风险管理领导小组指挥长中心试验室综合部安质环保部机物部财务部合同部工程部党工委书记安全总

5、监常务副指挥长总工程师专家顾问组副指挥长超前地质预报及监控量测单位各项目部各架子队作业层第七条各项目部、架子队须设立相应的铁路建设工程风险管理领导小组，负责对施工工点的管理工作。各单位应将管理小组人员名单报指挥部风险管理领导小组办公室核备。各单位安质部门及专职安全员为风险管理职能部门和专职安全风险管理人员。第八条主要职责分工181.指挥部施工风险评估与管理领导小组职责（1）制订施工阶段风险评估和风险管理工作实施细则；（2）制订风险管理计划。确定风险目标、原则和策略；提出阶段性工作目标、范围、方法与评估标准；（3）督导各单位开展施工阶段风险评估

6、工作；（4）负责对高度和极高的风险等级工点施工方案进行审查；（5）必要时委托相关专业机构进行风险监测；（6）进行施工阶段的动态风险评估工作；（7）根据风险评估结果提出相应的处理措施，报建设单位批准后实施；（8）在施工期间对风险实时监测，定期反馈，随时与相关单位沟通；（9）根据风险监测结果，调整风险处理措施；（10）对参与风险管理的人员上岗前进行培训。2.组长（指挥长）（1）为工程施工阶段风险评估及管理工作的第一管理者；（2）制订工程施工阶段风险评估及管理计划和策略，确定风险评估对象及目标、风险等级标准和接受准则，提出风险识别和评价方法等；（3

7、）保证工程施工阶段风险评估及管理工作切实有效执行。3.副组长（1）工程施工阶段风险评估及管理工作的主要负责人；（2）负责组织施工图纸核对，当施工图纸与现场实际情况不相符时，提出有关风险（特别是安全风险）的质疑，提交设计单位在设计技术交底时解答；（3）负责在施工前组织制定风险评估和管理实施细则及人员培训；（4）在设计阶段风险评估的基础上，结合环境和地质条件、施工工艺、设备、施工水平、经验和工程特点等，负责组织对新出现的风险进行识别，提出风险处理措施供建设单位决策；（5）负责制订风险管理计划，进行风险管理；4.指挥部部室职责（1）在副组长领导下制

8、订风险评估和管理实施细则，督促项目部18、架子队对施工人员进行培训；（2）具体实施动态风险评估工作，根据风险评估结果提出相应的处理措施，上报副组长审核；（3）在副组