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1、（建议以附件形式上传）政府和社会资本合作（PPP）模式Public-PrivatePartnership资料汇编荆门市政府和社会资本合作中心2015年9月目录1、国务院关于加强地方政府性债务管理的意见国发〔2014〕43号12、国务院关于深化预算管理制度改革的决定国发〔2014〕45号73、国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见国发〔2014〕60号184、国务院办公厅转发财政部人民银行银监会关于妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题意见的通知国办发〔2015〕40号285、

2、国务院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知国办发〔2015〕42号326、国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见国办发〔2015〕61号417、财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知财金〔2014〕76号468、财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知财金〔2014〕113号529、财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知财金〔2014〕112号6810、财政部关于开展中央财政支持地

3、下综合管廊试点工作的通知财建〔2014〕839号7211、财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知财金〔2014〕156号7412、财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知财库〔2014〕214号7713、财政部关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知财库〔2014〕215号8714、财政部关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知财建〔2014〕838号9315、财政部住建部关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知财建〔2015〕2

4、9号9516、财政部关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知财金〔2015〕21号9917、财政部环境保护部关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见财建〔2015〕90号10718、财政部交通运输部关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见财建〔2015〕111号11219、财政部国土资源部住建部中国人民银行国家税务总局银监会关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知财综〔2015〕15号11520、基础设施和公用事业特许经营管

5、理办法（中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国财政部中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国交通运输部中华人民共和国水利部中国人民银行令第25号）12221、财政部关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知财金〔2015〕57号13322、财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知财库〔2015〕124号14423、荆门市人民政府关于推广政府和社会资本合作模式试点工作的意见荆政发﹝2015﹞11号14524、荆门市财政局关于印发《荆门市级政府和社会资本合作

6、模式操作规程》的通知荆财金规﹝2015﹞121号15025、荆门市财政局关于印发《荆门市政府和社会资本合作合同指导文本》的通知荆财金规﹝2015﹞214号15926、荆门市政府采购办公室关于印发《荆门市政府和社会资本合作项目咨询机构选择暂行办法》的通知荆政采发〔2015〕2号19627、荆门市财政局关于印发《荆门市政府和社会资本合作项目社会资本选择办法》的通知荆财合规〔2015〕245号20028、荆门市政府和社会资本合作项目推进工作领导小组办公室关于进一步规范PPP项目操作流程的通知荆财合发〔201

7、5〕2号20729、荆门市中心城区第一批PPP项目申报统计表20930、京山县、沙洋县、钟祥市、屈家岭管理区第一批PPP项目申报统计表215国务院关于加强地方政府性债务管理的意见国发〔2014〕43号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为加强地方政府性债务管理，促进国民经济持续健康发展，根据党的十八大、十八届三中全会精神，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照党中央、国务院决

8、策部署，建立“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制，有效发挥地方政府规范举债的积极作用，切实防范化解财政金融风险，促进国民经济持续健康发展。（二）基本原则。疏堵结合。修明渠、堵暗道，赋予地方政府依法适度举债融资权限，加快建立规范的地方政府举债融资机制。同时，坚决制止地方政府违法违规举债。分清责任。明确政府和企业的责任，政府债务不得通过企业举借，企业债务不得推给政府偿还，切实做到谁借谁还、风险自担。政府与社会资本合作的，按约定规则依法承担相关责任。规