牧野区东曲里村土地综合整治试点项目规划文本

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1、新乡市牧野区牧野乡东曲里村等（2）个村土地综合整治试点项目规划文本项目申报单位：牧野区人民政府规划承担单位：河南今辰信息科技有限公司编制日期：2011年4月2日新乡市牧野区牧野乡东曲里村等（2）个村土地综合整治试点项目规划文本申报单位（公章）：牧野区人民政府编制单位（公章）：项目负责人：编制人：编制日期：2011年4月2日目录1.项目概况11.1项目提出的原由、建设的必要性和意义11.1.1项目建设背景与必要性11.1.2项目建设的目的与意义11.2项目简介52、报告编制依据72.1法律法规与政策72.2部门规章72.3行业规范82.4相关规划和技术资料83.项目

2、区概况93.1自然条件93.1.1地形地貌93.1.2气候93.1.3水文和水文地质93.1.4工程地质103.1.5土壤103.1.6植被103.1.7自然灾害103.2社会经济条件103.2.1生产条件103.2.2经济发展水平113.2.3住房和人居环境123.2.4公共服务设施123.2.5优势条件123.3土地利用现状123.3.1土地利用结构与权属面积123.3.2土地利用程度分析153.4项目区基础设施状况153.4.1道路交通153.4.2灌溉与排水设施153.4.3电力设施153.4.5农田防护与生态环境保持设施163.4.6公共设施建设的现状和

3、存在的问题163.4.7景观环境建设情况164.项目分析174.1项目合法性分析174.2项目区土地资源潜力分析174.2.1新增耕地潜力分析174.2.2城乡建设用地增减挂钩潜力分析184.3拟新增耕地适宜性评价194.4项目区土地利用限制因素分析204.4.1自然限制因素204.4.2农业设施限制因素204.4.3规划限制因素分析214.4.4其他限制因素分析214.5项目区水资源供需平衡分析224.5.1灌溉水源224.5.2灌溉需水量224.5.3可供水量224.5.4水资源供需平衡分析244.6公众参与分析245.规划方案255.1总体布局255.1.1

4、土地利用布局255.1.2主要工程布局265.1.3村域产业发展305.2主要建设内容315.2.1农地整理315.2.2农村建设用地复垦385.2.3新村建设385.2.4其他建设内容415.3城乡建设用地增减挂钩415.3.1拆旧区情况415.3.2建新区情况425.3.3剩余建设用地指标425.4项目工程进度计划425.4.1项目区的总体安排425.4.2农地整理计划安排435.4.3农村建设用地复垦计划安排435.4.4新村建设计划安排435.4.5整理复垦成果的使用安排436投资估算446.1资金需求446.1.1农地整理投资446.2.2农村建设用地复

5、垦投资456.3.3新村建设投资456.2资金措施466.3投资进度安排467项目区土地权属调整工作方案487.1土地权属现状487.1.1农用地权属情况487.1.2宅基地权属情况487.2土地权属调整方案488项目实施保障措施508.1组织领导机构设置508.2工程建设管理508.3资金使用管理519效益分析529.1社会效益529.2生态效益539.3经济效益5410结论与建议5711附图571、土地综合整治试点项目现状图572、土地综合整治试点项目规划图5712附件571、区（市、区）人民政府对省辖市人民政府的项目入库申报文件及区（市、区）人民政府组织的专

6、家论证意见572、经90%以上村民代表或村民会议90%以上成员同意并签字，乡镇、村签章同意的进行土地综合整治的意见书和初步拟定的权属调整方案573、农户同意拆迁的意见书，乡（镇）政府落实农户搬迁的方案574、标明项目区范围、拆旧区、建新区及新增耕地位置的土地利用现状标准分幅图585、项目区整治前现状影像资料586、其它有关材料58新乡市牧野区牧野乡东曲里村等（2）个村土地综合整治试点项目规划文本1.项目概况1.1项目提出的原由、建设的必要性和意义1.1.1项目建设背景与必要性为了贯彻落实十七届三中全会精神，规范河南省土地综合整治，根据《中共中央关于推进农村改革发展

7、若干重大问题的决定》《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发【2009】1号）、《国土资源部关于促进农业稳定发展、农民持续增收、推动城乡统筹发展的若干意见》的精神和省委、省政府有关要求。紧紧围绕保护耕地与保障发展这一主题，创新体制和机制，以土地整理复垦开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，整合使用各类土地专项资金，积极聚合其他涉农资金，整合协调农用地整理、农村建设用地整理、废弃地复垦以及未利用地开发等各类活动，对农村田、水、路、林、村、房实行综合整治。促进耕地规模经营、人口集中居住、产业集聚发展，在严守耕地红线的同时，积极破解新农村

8、建设和产业