住建局2015年安全生产工作要点

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1、住建局2015年安全生产工作要点为认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实习近平总书记关于加强安全生产工作的重要指示，根据住建部《关于切实加强安全生产管理的通知》、XX省住建厅《关于做好2015年全省住房城乡建设系统安全生产工作的通知》、ZZ市住建局《关于做好2015年全省住房城乡建设系统安全生产工作的通知》，为进一步做好2015年全系统安全生产工作，特制定如下工作要点：一、指导思想以十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习国家、省、市有关文件和安全工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人

2、为本、生命至上的安全发展理念，严守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，坚持安全是第一要务、安全是最基础的民生理念，按照“三个绝不能过高估计”（绝不能过高估计全省安全生产形势，绝不能过高估计干部群众对安全生产重要性的认识，绝不能过高估计各级各部门各企业安全生产能力和水平）和“三个敬畏”（敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度）的要求，始终把维护人民群众生命财产安全作为最高职责，把安全生产“红线意识”贯穿于经济社会发展全过程，把安全生产作为经济社会发展的前提和基础，同时考虑、同时部署、同时落实。二、工作目标2015年住房城乡建设系统安全生产工作的总体目标是：行业内建筑工

3、地、市政公用事业、城市燃气、房屋拆除、风景名胜区等方面避免一般事故，杜绝重特大事故;无火灾、爆炸等事故；住房城乡建设系统安全生产事故确保控制在省、市下达指标内。建筑施工企业安全生产工作按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）及有关规定进行评定，全部达到“基本合格”以上。施工现场按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及有关规定进行评定，全部达到“合格”以上。三、工作措施及要点（一）健全机构，强化主管部门安全生产责任。狠抓安全生产工作的责任落实，坚持把安全生产工作列入年度重要议事议程。积极构建“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的安全

4、生产机制，层层签订安全生产责任书，分解落实安全生产目标任务，形成分级负责的安全生产责任体系。加强安全生产监督机构建设，配足人员、完善装备，确保安全监督机构切实有效履行职责。完善安全生产监督检查制度，规范监督检查程序，严格监督执法行为。（二）强化管理，落实企业安全生产主体责任。各建设单位、监理单位、施工单位、燃气经营单位、市政设施管护单位等相关单位，要以贯彻落实《省政府关于做好2015年安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，细化分解安全监管责任，健全完善安全生产责

5、任体系。要进一步规范企业生产经营行为，健全完善安全生产管理制度，坚持不安全不生产；要及时排查治理安全隐患，经常性开展安全隐患排查，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；要强化生产过程管理的领导责任，落实领导带班制度；要推进安全达标，加强企业班组安全建设、安全宣传教育和培训，强化安全基层基础。（三）提高认识，进一步加大专项整治力度。开展有重点的专项治理和常态性的专项检查，督促参建单位消除施工现场安全隐患。1．继续抓好重大危险源防控管理。建立健全重大危险源报告、台账管理和巡查检查制度，集中力量，实施重点监管。严格执行住房和城乡建设部《危险性较大的分部

6、分项工程安全管理办法》，深化建筑起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等危险性较大工程施工安全为重点的专项整治，有序实施危险性较大分部分项工程专项施工方案审查和超过一定规模工程的专家论证制度，坚决遏制群死群伤事故。2．持续开展隐患排查治理工作。推行年度安全生产执法检查计划，定期组织安全大检查和专项检查，实现安全检查规范化、制度化和常态化。抽查和督查要采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场）和交叉互检、联合执法、专家会诊相结合。结合实际，进一步细化明确行业领域的监管职责，把每个企业的监管责任明确到具体监管人员，实现安全责任纵向到

7、底、横向到边，无缝对接、无一遗漏。对重大隐患整改治理进行挂牌，跟踪督办，落实重大隐患停产整顿措施，确保安全检查工作取得实效。3．进一步加强建筑起重机械安全管理。贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》，严格实施建筑起重机械备案、安拆告知、使用登记制度，加强施工现场设备全过程管理，严格设备管理人员配置。进一步加强建筑起重机械租赁、检测管理，规范租赁、检测市场行为，引导鼓励有实力设备租赁安装企业做大做强，有效整合安装队伍资源，坚决制止挂靠安装行为。（四）整合力量，加强城建重点工程、保障性安居施工现场、燃气经营站点、市政基础设施工程和景区的安全生产监管。1．突出城建

8、重点工程安全监管。将危险性较大的结构性