xx常务副市长2017年市安委会第一次全体会议讲话提纲

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1、XX常务副市长2017年市安委会第一次全体会议讲话提纲同志们：今天，我们召开这次会议，主要任务是贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神，全面启动“企业安全生产主体责任落实年活动”，研究部署当前全市安全生产重点工作，进一步动员大家统一思想，牢记责任，明确任务，强化措施，有效防控各类安全事故，确保为2017年良好开局创造安全稳定的发展环境。这段时间以来，全市各地、各部门认真贯彻落实国家和省、市关于加强安全生产工作的决策部署，元旦、冰雪节、省市“两会”、春节和元宵节等重要时段保持了安全稳定的工作态势，事故起数和死亡人数实现了“双下降”，确保了全市人民安全过年、平安过节。这些成绩的取得，是在座各位共

2、同努力的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！刚才，韩峙同志通报了2016年全市安全生产责任制考核情况，宣读了《开展企业安全生产主体责任落实年活动方案》、《城市风险评估工作总体方案》，就做好当前和今后一个时期的安全工作，我讲三点意见。一、筑牢底线思维，坚决克服麻痹松懈思想年初以来，虽然全市安全生产形势总体平稳，但还要清醒认识到，从现在到二季度末，安全生产的不确定因素仍然很多，我们面临的安全形势仍然严峻。从自然天气特点看，我市正处于冬春交替之际，极端天气频繁，道路状况复杂，维护交通安全难度加大；春季的气候特点是风大物燥，城乡防火压力增加；同时，当前江河即将解冻，极易发生坠江事件，旅

3、游景点和市区的冰雪景观将陆续拆除，也容易发生坍塌事故。从政治活动特点看，全国“两会”和省党代会即将召开，确保这一时期的安全稳定，不仅仅是一项重要的工作任务，更是一项重要的政治责任。另外，二季度我市还将筹备中俄博览会、哈洽会、湿地旅游文化节等大型活动，维护安全的压力增大。从生产经营活动特点看，随着天气转暖，建筑工地、大项目建设、非煤矿山陆续复产复工，进城务工人员增多，大型商贸活动也将陆续举办，人流物流车流会剧增，事故几率增加；春耕备播工作也要陆续展开，农村道路交通和农机管理面临考验。从我市隐患整改情况看，消防百日专项整治排查出的隐患，还有6000项没有得到治理；国家和省、市挂牌督办的重大隐患，还

4、有9项没有摘牌销号；国务院和省安委会巡查、专项督导发现的隐患，还有34项没有完成整改。这些隐患都是我们的“心病”，如果不及时消除，不仅安全工作会处于被动，也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此，大家要时刻保持清醒头脑，思想上不能有丝毫懈怠，行动上不能有丝毫放松，要坚决克服盲目乐观、重生产轻安全，松口气、歇一歇的倾向，要切实强化红线意识，筑牢底线思维，真正把安全生产工作放在心上，抓在手上，抓出成效。二、明确目标任务，做好全年和当前安全工作当前，我们要抓好四项重点工作，其中，有两项是全年的重点工作，有两项是当前和二季度的重点工作。第一，要全面启动并深入推进“企业安全生产主体责任落实年活

5、动”。刚才，已经宣读了工作方案，这项工作总的来讲，从今天开始启动，将要贯穿全年。目的是要调动企业的积极性，推动企业安全规范管理，加大隐患整改力度，从源头上减少各类事故发生。为此，大家要重点做好三方面工作。一要全面排查。各地、各行业主管部门要对本地区、本行业所有企业依法履行安全生产主体责任情况，进行一次全面排查，要条块结合，不怕重复，要做到一个不漏、一个不少。通过排查，切实摸清企业落实主体责任的情况，建立台帐，做到底数清、情况明。二要分类指导。根据排查结果，各地、各部门对存在的问题要进行梳理分类，按照“一企一策”的办法，指导和帮助企业建立责任体系，完善检查标准，调动企业开展自检、自查、自改，全面

6、提升安全生产管理水平。特别是对于力量比较薄弱的中小微企业，可通过向社会购买服务的方式，引入专业力量参与安全管理工作。要通过开展“企业安全生产主体责任落实年活动”，使每一户企业都知道在安全生产上应该承担哪些责任、怎么去抓、怎么去管，形成企业自我约束、持续改进的内生机制。三要严格执法。对未按规定落实主体责任且拒不整改的企业，要坚持“零容忍”的态度，依法从严查处，绝不姑息，并要与企业信用等级评定、评先评优、“黑名单”、“一票否决”等挂钩。今年，要抓一批不落实企业主体责任的违法违规典型，在主流媒体曝光，切实达到“惩治一个、震慑一片”的效果。第二，要全力推进城市安全风险评估工作。这也是一项全年工作任务。

7、去年7月，市委、市政府决定通过购买服务的方式，委托权威机构对可能导致城市事故灾难的各类安全风险，进行一次系统评估、全面体检，进一步摸清各地、各行业存在哪些重大风险和具体的分布情况。目前，已经完成了评估单位招标和评估方案的制定工作，3月1日将正式启动这项工作。可以说，这也是各地、各部门梳理问题、改进工作的难得机遇，需要重点把握三个方面。一要高度重视。要成立专门班子，认真分析研究本地区、本行业可能存在