绍兴市柯桥区“十三五”气象事业

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1、绍兴市柯桥区“十三五”气象事业发展规划绍兴市柯桥区气象局2016年6月目录目录I前言2一、发展背景2（一）发展基础2（二）需求分析5（三）存在问题7二、发展要求8（一）指导思想8（二）基本原则8（三）发展目标9三、主要任务11（一）强化监测预报预警，提高精准化水平11（二）推进公共服务均等化，提升防灾减灾能力12（三）积极应对气候变化，助力生态文明建设13（四）健全气象发展保障体系，推进气象现代化建设14四、重点工程15（一）暴雨精细化监测预报预警工程15（二）气象防灾减灾能力提升工程16（三）公共及生态气象保障工程16五、保障措施17（一）加强组织领导17（二）加大投入力度1

2、7（三）强化监督评估18前言“十三五”时期是柯桥区适应新常态、构筑竞争新优势、实现发展新跨越的关键期，是全面推进“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”建设、率先高水平全面建成小康社会的决胜时期。“十三五”时期也是全面推进气象现代化、全面深化气象改革、全面推进气象法制化管理、全面加强气象部门党的建设的冲刺期。在极端天气呈现频发、多发、重发的趋势背景下，气象工作在服务柯桥经济社会发展中的作用日益凸显。因此，科学编制和实施好气象发展“十三五”规划，加快转变气象发展方式，主动适应经济与社会发展新常态，提升气象灾害应急和服务保障能力，意义重大而深远。按照《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御

3、条例》、《浙江省气象条例》要求，根据《浙江省气象发展“十三五”规划》、《绍兴市“十三五”气象事业发展规划》、《绍兴市气象灾害防御规划（2011-2020）》、《绍兴市柯桥区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《绍兴市柯桥区“十三五”专项规划编制目录》等，制定本规划。规划范围为柯桥区行政区域，规划期为2016-2020年。17一、发展背景（一）发展基础“十二五”时期，柯桥区气象局坚持公共气象发展方向，认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，切实履行公共气象服务和社会管理等职能，着力推进气象现代化、深化气象改革和气象法治建设，气象服务经济社会发展的效益有了长足的进步，柯桥区气象现

4、代化指数位列全市第二。1.气象防灾减灾体系日渐完善。“政府主导、部门联动，社会参与”的气象防灾减灾体系不断完善，区政府整合成立气象灾害防御指挥部，气象灾害防御工作纳入镇（街）工作职责，气象“四员”队伍达到500余人。气象防灾减灾标准化镇（街）实现全覆盖，建成标准化（达标）村（社区）303个，覆盖率达84.6%。开展气象灾害风险普查，编制气象灾害防御专项规划，向社会公布气象灾害防御重点单位并进行应急准备认证，气象灾害风险管理逐步加强。应急预案体系不断完善，区政府先后出台气象灾害应急预案及雨雪冰冻、高温热浪、雷电灾害等分灾种预案。突发事件预警信息发布管理办法以及应对极端天气停课安排

5、和误工处理实施意见相继出台，初步建立了以气象灾害预警信息为先导的社会公众响应机制。气象与国土、环保、水电、农林等部门建立灾害性天气联合会商预警机制。2.气象服务社会经济效益显著。17基本公共气象服务均等化、标准化程度明显提高，气象信息公众覆盖率达到90%，气象服务产品增加到84种，气象服务社会满意度达到88%。通过区电视、广播、气象网站、96121声讯电话、手机短信及微博、微信等新媒体常态化播报气象信息，日均服务达8万人次左右。开展重大在建工程、重大社会活动、农业大户、气象灾害防御重点单位“直通式”气象服务。建设了人工影响天气标准化作业系统和作业队伍，为抗旱、森林防火、重大社会

6、活动等开展保障作业。组建气象、农林、粮食等技术专家为主的农业气象服务专家联盟，制定水稻病虫害防治气象适宜指标，开展农产品（日铸茶）气候品质认证。有效应对“菲特”台风暴雨、2013年历史罕见高温干旱等重大气象灾害。3.气象灾害监测预警能力稳步提高。十二五期间，已建成各类自动气象观测设施56个，观测自动化率达到80%，自动气象观测站网平均间距达到5.5公里。观测项目涵盖了常规气象要素以外的特种农业、大气电场、太阳辐射、大气成分、负氧离子、紫外线等，观测类别更齐全、站网布局更合理。灰霾监测实验室建成投运。发改、经信、气象三部门联合印发气象监测设施规划建设和资源共享协调办法，共同推进气

7、象监测设施的共建共享。实现上级0～10天精细化、网格化、数字化预报产品本地化应用，开展乡镇（街道）72小时天气预报，突发气象灾害预警时效提前至26分钟。气象灾害预警信息发布渠道不断拓展，新增322个iTV气象直播频道终端、柯桥气象信息网、微信、微博等新媒体预警信息发布渠道。4.全面依法履职意识逐步增强。17气象依法行政工作进一步规范，组织防雷安全、施放气球安全专项检查，推进建设工程联合竣工验收，进一步加强行政执法和执法监督。率先在全行业完成企业投资项目“高效审批50天全流程”、“不再审批”、