国家助学贷款政策执行中存在的问题及对策研究

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1、学位论文独创性声明本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果。本论文中除引文外，所有实验、数据和有关材料均是真实的。本论文中除引文和致谢的内容外，不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究所做的贡献均已在论文中作了声明并表示了谢意。学位论文作者橼纰甘日期：二口7“B学位论文使用授权声明研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属南京师范大学。学校有权保存本学位论文的电子和纸质文档，可以借阅或上网公布本学位论文的部分或全部内容，可以采用影印、复

2、印等手段保存、汇编本学位论文。学校可以向国家有关机关或机构送交论文的电子和纸质文档，允许论文被查阅和借阅。(保密论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密论文，密级：——保密期限为——年。学位论文作者签名：列甘指导教师签名：日期：JoJ≥．5．／3日期：中文摘要党的十八大要求进一步坚持教育优先发展，切实为教育事业的科学发展提供条件保障，促进高等教育的发展，实现教育公平，推动学有所教取得新进展，保证科教兴国战略和人才强国战略的顺利实施。为了实现教育公平和提高教育质量，必须做好学生资助工作，因

3、此国家助学贷款政策就成了一个值得研究的课题。国家助学贷款政策自1999年推行以来，受到党、政府的高度重视和社会各界的关注，一定程度上缓解了家庭经济贫困学生进入高等学府难的矛盾，帮助他们圆了大学梦，取得了一定成效，但是在实施过程中，也遭遇了梗阻，产生许多问题。本文从公共政策的理论视角出发，阐述了国家助学贷款政策的内涵、政策的变迁及作用，着重以实证法、文献法分析了国家助学贷款政策自身存在的不足以及执行中产生的问题，剖析问题产生的原因，进而对完善国家助学贷款政策提出了对策和建议。具体包括：政策利益主体(政府、

4、银行、高校、学生)的相互配合，形成合力；逐步完善国家助学贷款政策自身的构成要素：日益优化国家助学贷款政策的外部环境，为国家助学贷款政策的顺利实施提供保障。关键词：国家助学贷款政策执行；高等教育；经济贫困学生；高校AbstractEighteenPartyCongresscallsforfurtherinsistingonthepriorityofeducationdevelopment，inordertoeffectivelyprovideconditionsforthescientificdevelo

5、pmentofeducation，toprotectandpromotethedevelopmentofhighereducation，toachieveeducationfair,makingnewprogressintheireducationalrights，andtoensurethesmoothimplementationofthestrategyofnationaldevelopmentthroughscience，educationandtalents．WemustdotheworkofS

6、mdemsFinancialAssistancetoachieveeducationalequityandimprovethequalityofeducation．Therefore，theNationalSmdemsLoanPolicyhasbecomeaworthyresearchproject．Sinceitsimplementationin1999，thePartyandgovernmentattachgreatimportancetotheNationalStudentsLoanPolicy,

7、includingtheconcernsofcommunity．Tosomedegree，thispolicyalleviatesthecontradictionsofstudentsfromeconomicallydisadvantagedfamiliestoenterinstitutionsofhigherlearning，helpingthemrealizetheirdream．Italsoachievescertainresults．However,itsufferstheobstruction

8、andcausessomeproblemsintheimplementationprocess．Fromtheperspectiveofpublicpolicytheory,thewriteranalysisthedeficiencyandthereasonsofNationalStudentsLoanPolicy,putforwardsomecountermeasuresandsuggestions．Including：policysta