某区2015年非煤矿山安全生产工作要点

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1、某区2015年非煤矿山安全生产工作要点        一、工作思路       以全面实施新《安全生产法》为主线，以“三基”建设为抓手，以贯彻落实非煤矿山“双十条”规定为标准，不断深化标准化创建、专项整治、整顿关闭及“打非治违”工作。认真实施执法“三部曲”，严格控制非煤矿山事故，实现全区非煤矿山安全生产形势稳中向好，为全区“城市提升年”建设提供安全保障。       二、工作目标       1．全区非煤矿山生产安全事故死亡人数控制市上下达的控制指标以内，杜绝较大以上生产安全事故。       2．力争关闭X座以上金属非金属小型矿山，合理调整非煤矿山空间布局，从基本面上持续改善非煤矿山安全发

2、展环境。       3．非煤矿山企业标准化“回头看”复查率达100%；地下生产矿山“六大系统”等安全设备设施运行合格率达到100%。       4．依法督促全区非煤矿山企业应急预案备案100%；应急装备物资的配备、维护合格率达到100%；应急演练100%。       5．全面推行非煤矿山企业安全技术管理体系建设及执法检查“三部曲”工作方法，探索创新非煤矿山安全监管法治化、规范化、科学化新举措。       三、工作重点及措施       （一）关小扶大，合理规划布局。       1．围绕XX区“都市功能拓展区”建设定位、严格落实限采区、禁采区规定以及减少矿区数量工作要求，合理编制非煤

3、矿山安全发展“十三五”规划。       2．进一步提高矿山企业准入门槛，进一步推进矿山“关闭、整合”等措施，关小扶大，积极引导蒿枝坝片区非煤矿山关闭整合和乌江沿线环境综合整治工作。       3．依照法律法规和有关规章，坚决淘汰安全保障能力低下的落后产能，力争全年关闭小非煤矿山X座以上。       （二）深化“三基”建设，提高管理和执法水平。       1．刚性构建“三级五覆盖”和“五落实五到位”责任体系。严格落实属地监管和分级负责原则，按照“一岗双责、党政同责”工作要求，把责任落实到岗位，落实到人头。       2．完善基础工作。进一步完善和实时更新非煤矿山企业“三项监管”信息数

4、据，开展安全标准化建设与“回头看”复查、地下矿山“六大系统”建设与运行、隐患排查治理、监督执法等重点工作，及时完善基础台账，努力实现监管督查具体化、精准化。       3．刚性提高安全监管科学化水平，推动非煤矿山风险分级监管，实行差异化动态监管。开展专家会诊，安监部门行政处罚，跟踪消号制度，每个非煤矿山企业和独立生产系统都要落实至少1名专业技术人员。推广使用矿山监管业务专用微信互动平台和便携式移动执法终端，加快推进监管内容由模糊到清晰、监管方式由粗放到科学的转变。       4.强化培训，提高素质。一是着力提升安全监管规范执法、严格执法、闭环执法、公开执法、文明执法水平，全区有非煤矿山的

5、乡镇街道（园区）安全监管人员要开展1期专业培训，提高专业化水平。二是充分依托各类专业院校对全区X家地下矿山、XX家露天矿山企业安全技术人员进行脱产集中培训；对全区露天非煤矿山主要负责人和安全管理人员各开展1期安全资格培训；对非煤矿山全体作业人员分三个片区开展全员培训，努力提高正规化、资格化、专业化、职业化培训水平。       （三）以标准化为基础，落实非煤矿山企业主体责任。       1．坚持标准化建设，狠抓企业主体责任落实。在抓好XX家新、改、扩建矿山标准化创建工作的同时，突出抓好XX家达标企业“回头看”工作，规范落实“降、保、升”相应举措。各有非煤矿山的乡镇、街道开展的“回头看”检查

6、率要达到100%。       2．积极淘汰落后工艺和设备。强制淘汰总局发布的两批28项禁止使用的设备及工艺；引导鼓励非煤矿山企业加大安全投入，积极推广采用总局发布的13项先进适用安全技术及装备。与相关部门配合，全面开展非煤矿山扬尘源头治理行动，重点对乌江沿线及国道、省道相邻的非煤矿山企业，实施刚性增加降尘、除尘设施和湿式作业措施。       3．继续开展矿长谈心对话活动。通过认真实施非煤矿山“双十条”规定，彰显矿长保护矿工生命主题活动。通过宣传培训、示范引导、安全警示、考核奖惩等措施，全面加强安全理念文化、制度文化、行为文化、环境文化建设。       （四）保持高压态势，深化专项整治。

7、       1．始终保持“打非治违”高压态势，严格执行“四不两直”检查执法方式，按照新《安全生产法》规定，加大执法处罚力度，事前处罚不低于40%。全面推行“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法检查“三部曲”和“一企一策”工作方法，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，加大责任追究力度，确保发现的隐患和问题跟踪落实到位。       2．定期召开非煤矿山联席会议。每季度召开一次联席会议，开展4次以上联合执法行动