对改进高速公路监理工作思索

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1、对改进高速公路监理工作思索［摘要］监理在我国高速公路工程建设领域发挥了巨大作用，本文主要先分析了当前高速公路监理工作存在的普遍问题，并且就这些问题提出了改进高速公路监理工作的对策。［关键词］改进；高速；公路；监理我国高速公路经过近二十年的发展，公路工程施工监理制度为我国公路建设事业的发展发挥了重要的作用，监理单位也取得了令人瞩目的成绩。然而，随着公路建设市场的进一步发展，髙速公路工程施工监理仍旧存在一些问题，需要进一步的改进。1.当前高速公路监理工作现状1.1监理人员收入偏低，整体素质呈明显下滑状态、从当前来看，大部分的监理人员待遇过低，一般

2、的监理员只有2000员左右，而普通农民工每天的工资一般在100-150之间。在经济社会的今天，较低的工资水平不可能招聘到高水平监理工程师。监理工程师已经从20年前的贵族职业短期内沦落到无人愿意从事的职业，大部分监理人员已不能掌握工程的核心技术，相当一部分监理人员看不懂工程图纸或者不看工程图纸。部分监理在承包人面前基本上是一种摆设，监理人员只在签字时起作用。1.2监理人员流通过快，且数量庞大。因为监理人员素质下降，建设业主想通过增加监理数量来予以弥补。监理人数的增加一方面使滥竽充数现象逐渐增强，另一方面造成流动过剩，使得监理队伍很不稳定。人员流

3、动过快必然造成监理人员对工程不熟悉，工作连续性无法保证，监理工作质量也就难以保证。并且监理收费水平过低会对整个企业造成极为不良的影响，丧失了很多优秀人才，这就使得监理单位聘请了一些非专业人员和低水平低素质人员来工作，也就形成了监理人员素质差，频繁跳槽流动的情况，进而降低了监理单位的服务质量，工程监理收费低这样的恶性循环，严重影响了整个监理行业的发展。1.3监理费用偏低由于工程监理费用在工程的资金分配中所占比例较小，所以制约了监理工作的发展。费用不足阻碍监理团队聘用专业知识掌握熟练，工作经验丰富的高端人才，阻碍了监理团队高价引用必要的高精尖的技

4、术设备和器材，设备不能进行及时的维修和保养，重要的是无法对设备进行及时的更新换代，设备的工作效率和工作质量下降。1.4资源浪费，效率低下虽说一些省区公路监理体系设置特别强调所有监理组织都设置功能齐全的试验室。建高速公路从建设业主、总监办、驻地办（处）、监理组到承包人都有功能配置完全一样的试验室。但是这些试验室的利用率非常低，造成大量资源配置的浪费，没有真正发挥监理工作应有的作用。在施工准备阶段，监理工程师对承包人施工组织设计的审查大多是走过场，承包人对项目设计策划阶段的缺陷和施工组织的可行性大多心中无数,没有预案，使得实施过程问题逐渐暴露,业

5、主不得不花大力气调整、纠正，效果却事倍功半。1・5现场旁站监理功能作用弱化现行监理工作过于侧重现场旁站，承包人上土、整形、试验、浇殓等所有过程都旁站。由于大量低素质监理人员只能做一些不需要太动脑子的旁站工作，很多旁站监理在现场发现不了问题，因为对承包人的技术工作很陌生，或知其然不知其所以然，不敢乱讲话。同时，监理和承包人距离太近,有的吃住在一起，感情的因素有时不可避免，对一些非原则问题现场执行处理的力度容易被削弱，有的监理时间长了成了承包人的技术员。上级检查时监理承包人汇报的观点角度往往惊人一致，实际上现场旁站的本义已经弱化。2.改进高速公路

6、监理工作的思考2.1组建要髙素质精细化监理队伍，保证监理队伍的稳兵不在多而在精。要培养监理人才，提高员工技术水平和业务水平，必须定期或不定期对监理人员进行培训。同时还要提高员工待遇，储备人才，减少行业在人才方面的后顾之忧监理人员还要自律，做到全心全意为业主着想，进而得到业主的肯定与信任。总监、高级驻地及专业工程师必须业务素质过硬，要有丰富的设计施工经验，监理员也应该具备扎实的基础知识。监理人员数量可以相应减少，但必须淘汰不合格的监理人员。经业主确认的监理人员除非是自然或其他不可抗原因，否则不允许更换，若更换将处以严厉的经济处罚，甚至吊销资质。

7、2.2实施全过程工程监理建设监理制作为工程建设领域的一项改革举措，旨在改变陈旧的工程管理模式，建立专业化、社会化的建设监理机构，协助建设单位做好项目管理工作，以提高建设水平和投资效益。按照当初的定位，工程监理可适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段。然而，监理制实施10多年来一直徘徊在实施阶段的施工阶段，定位有失偏顿。在这两个阶段中，监理的重点应放在阶段和实施阶段。因为只有保证建设工程项目决策正确（即对项目建设做出科学决断），才会优选出最佳投资建设方案，才能达到资源的合理配置，特别强调合同管理的中心作用，做到项目管理有据可依，减少项目管理中的人

8、为因素和随意性，减少项目管理中的法律纠纷。这既是我国项目管理法制建设的需要，也是我国项目建设管理与国际接轨的必然步骤。2.3加快体制改革，转型经营模式监理企业要想扩