涉案物资管理规范及廉政风险防控措施

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1、Z/SZZJ2.0×-2014江苏省苏州质量技术监督局发布2014-08-01实施2014-07-01发布涉案物资管理工作规范及廉政风险防控措施Z/SZZJ1.01-2014Z/SZZJ江苏省苏州质量技术监督局廉政风险防控标准体系A001Z/SZZJ2-02-2014前言为规范行政处罚案件中涉案物资的管理和处置工作，提高工作质量，防范廉政风险，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《行政案件办理程序规定》、《江苏省质量技术监督系统罚没和暂扣物资管理办法》和《江苏省苏州质量技术监督局关于开展廉政建设工作标准化的实施方案》等法律、

2、政府规章及其他规范性文件，特制定本标准。本标准编写结构和格式符合GB/T1.1－2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的规定。本标准附录A为资料性附录，附录B～附录J为规范性附录。本标准由江苏省苏州质量技术监督局监察室提出。本标准起草单位：江苏省苏州质量技术监督局计财处、稽查处、稽查支队、监察室。本标准主要起草人：顾国荣、朱宇浩、刘纯康、徐伯山、胡春生、谢庆琳、程聪。13Z/SZZJ1.01-2014涉案物资管理工作规范及廉政风险防控措施1范围本标准规定了涉案物资（暂扣物资、罚没物资、无主物资）的管理和处置工

3、作的依据、术语和定义、总体要求、主体、暂扣物资的管理和处置、罚没物资的管理和处置及资料归档要求和廉政风险点与防控措施等内容。本标准适用于江苏省苏州质量技术监督局稽查支队对涉案物资的管理和处置工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国行政处罚法（以下简称《行政处罚法》）行政案件办理程序规定（中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令第137号）江苏省质量技术监督系统罚没和暂扣物资

4、管理办法（苏质监发（2009）157号）江苏省质量技术监督系统加强稽查执法监督管理的特别规定（苏质监发（2014）54号）苏州质监系统预防职务犯罪风险防控暂行办法（苏质技监量发（2013）33号）江苏省苏州质量技术监督局《关于开展廉政建设工作标准化的实施方案》（苏质技监量发（2013）15号）江苏省苏州质量技术监督局关于印发《预防职务犯罪风险防控表》的通知（2013年7月3日）3术语和定义本标准采用下列术语和定义：3.1暂扣物资是指在办理行政处罚案件过程中，按照法律、法规和规章的规定，通过实施查封、扣押、封存、登记保存等强

5、制措施所暂扣的物资。3.2罚没物资是指按照法律、法规和规章的规定，对公民、法人和其他组织实施行政处罚时所取得的罚没物资，以及按规定应上缴国库的无主物资。3.3无主物资是指依法查获的假冒伪劣产(商)品，其所有者下落不明或者无法确定其所有人，且按规定公告后逾期仍不被领取的涉案物品。3.4廉政风险防控13Z/SZZJ1.01-2014是惩防体系建设的重要内容，即通过查找具有行政许可、行政执法、检验检测和人、财、物管理权限等重点岗位可能产生腐败的“风险点”，制定标准化、规范化的预防措施，从而达到有效控制和化解职务犯罪风险和不廉政行

6、为的目的活动。3.5共性类风险点又称公共类风险点，是指本系统工作人员在履行岗位职责过程中，违反法律、法规和有关规定，可能产生的职务犯罪行为和不廉政行为的节点。它包括思想道德、行为规范、机制制度等内容，不受岗位限制，具有共性特征，主要采取落实制度、适时提醒，由风险所在处室负责人实施防控。3.5.1思想道德风险点是指党员干部和工作人员在日常工作或八小时以外生活中，违反党的思想作风建设、公民道德准则、岗位职业道德和《廉政准则》的规定，如不及时纠正，可能发生职务犯罪行为和不廉政行为的节点。3.5.2行为规范风险点是指党员干部和工作

7、人员违反办事程序、制度时可能发生职务犯罪行为和不廉政行为的节点。3.5.3机制制度风险点是指工作机制、规章制度不健全和不完善，缺乏有效的监督制约措施，党员干部和工作人员滥用职权、失职渎职或“权钱交易”，可能发生职务犯罪行为和不廉政行为节点。3.6个性类风险点是指工作人员在履行岗位职责过程中，违反法律、法规和廉洁自律规定，可能发生职务犯罪行为和不廉政行为的节点，具有岗位个性特点，它包括行政执法、行政管理（含行政许可）、技术服务、行政事务管理四类。主要采取建立制度、重点督查，由局领导（或分管领导）、纪检部门、风险所在处室负责人

8、共同负责实施防控。3.6.1涉案物资管理风险点是指工作人员在涉案物资的处理过程中，违反法律、法规和廉洁自律规定，可能发生职务犯罪行为和不廉政行为的节点。4总体要求4.1涉案物资的管理和处理应依照规定规范化进行，任何单位和个人不得侵占、挪用、调换、私分、转送或者以其他名义擅自处理。13Z/SZZJ1.01