户小额信用贷款工作实施方案的通知

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1、重庆市江津区人民政府办公室电子公文江津府办发〔2011〕76号重庆市江津区人民政府办公室印发江津区开展农村土地承包经营权居民房屋林权农村集体建设用地使用权和农村塘库堰承包经营权抵押贷款及农户小额信用贷款工作实施方案的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：经区政府同意，现将《江津区开展农村土地承包经营权居民房屋林权农村集体建设用地使用权和农村塘库堰承包经营权抵押贷款及农户小额信用贷款工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。-11-二○一一年三月七日　　　　　　　　江津区开展农村土地承包经营权居民房屋林权农村集体建设用地使用权和农村塘库堰承

2、包经营权抵押贷款及农户小额信用贷款工作实施方案　　为认真贯彻落实《重庆市人民政府关于加快推进农村金融服务改革创新的意见》（渝府发〔2010〕115号）精神，推进农村土地承包经营权、居民房屋和林权抵押贷款以及农村集体建设用地使用权、农村塘库堰承包经营权（以下简称农村“五权”）及农户小额信用贷款工作，着力缓解“三农”发展融资难题，促进农民就业创业，根据《重庆市人民政府办公厅关于开展农村土地承包经营权居民房屋和林权抵押贷款及农户小额信用贷款工作的实施意见》（渝办发〔2011〕11号）、《重庆市江津区人民政府关于加快推进农村金融服务改革创新的意见》（江津府发

3、〔2011〕号）精神，结合江津实际，特制订本实施方案：一、总体要求和工作机制（一）总体要求：遵循平等、自愿、诚实、信用的原则，充分运用我区农村产权制度改革成果，大力推进我区农村“五权”-11-抵押贷款及农户小额信用贷款工作，扩大农村有效抵押担保物范围，着力缓解“三农”发展融资难题，促进农民就业创业，促进我区城乡统筹发展。（二）工作机制：按照“周密部署、协调推进、务求实效”的原则，以重庆农村商业银行江津支行、重庆江津石银村镇银行、江津白沙明星农村资金互助社、江津绿丰担保有限公司等主要涉农金融机构为我区开展农村“五权”抵押贷款及农户小额信用贷款工作主体，

4、其他金融机构积极参与，政府有关部门和金融管理部门组织协调，科学整合全区金融信贷资源，突出重点领域，辅以必要的扶持政策，建立和完善我区农村“五权”抵押贷款及农户小额信用贷款工作的决策支持体系、正向激励机制和长效工作机制，着力推进我区农村“五权”抵押贷款和农户小额信用贷款工作，切实缓解“三农”融资难题。二、组织领导为加强对我区农村“五权”抵押贷款及农户小额信用贷款工作的组织协调，区政府建立农村“五权”-11-抵押贷款及农户小额信用贷款工作联席会议，由区政府分管农村工作的领导及分管金融工作的领导为召集人，区府办联系金融工作的主任、区金融办主任为副召集人，区

5、政府办、区法院、区发改委、区农委、区财政局、区国土房管局、区林业局、区水务局、区现代农业园区管委会、区统筹办、区畜牧兽医局、区供销社、江津工商分局、人行江津中心支行、江津银监办、重庆农村商业银行江津支行、农业银行江津支行、重庆江津石银村镇银行、江津白沙明星农村资金互助社、江津绿丰担保公司及有关镇、街道办事处等单位负责人为成员。联席会议下设办公室，办公室设在区金融办。联席会议办公室负责日常工作，指导和协调江津农村“五权”抵押贷款及农户小额信用贷款工作的开展，对江津农村“五权”抵押贷款及农户小额信用贷款工作实施情况进行跟踪监督和效果评估，定期向联席会议成

6、员单位通报工作开展情况。联席会议各成员单位要根据各自职能，密切配合、通力合作，既要坚持原则、依法办事，又要立足实际、开拓创新，努力为我区农村“五权”-11-抵押贷款及农户小额信用贷款工作创造条件、营造环境。区金融办具体引导相关部门和主要涉农银行制定操作细则及办法。区农委负责农村综合交易平台的组建工作，负责农村土地承包经营权确权颁证、抵押登记及监督管理，协助合作银行制定农村土地承包经营权抵押贷款操作办法。区国土房管局负责农村集体土地使用权证的审核、换证和变更登记及负责办理农村居民房屋登记、变更登记、监督管理工作，协助合作银行制定农村集体建设用地使用权和

7、农村居民房屋抵押贷款操作办法。区林业局负责林权确权颁证、抵押登记及监督管理工作，协助合作银行制定林权抵押贷款操作办法。区水务局负责农村塘库堰承包经营权的确权颁证、抵押登记及监督管理工作，协助合作银行制定塘库堰承包经营权抵押贷款操作办法。区财政局负责研究制定风险补偿办法，把扶持政策落到实处。人民银行江津中心支行要加强窗口指导，做好支农再贷款的投放，引导金融机构加大对“三农”的支持；组织金融机构加强对农户信用知识的宣传、教育、培训，推动农户信用档案数据库系统建设，探索建立农户和农村中小企业信用评价机制，建立健全农村信用管理体系。江津银监办要做好相关工作的

8、业务指导，积极引导金融机构加大贷款投放力度，创新贷款品种、模式和管理方法，简化贷款手续，提高贷款办理效率。江