公共管理学论文2

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1、学年论文选题提纲论文题目浅谈建设和谐社会中加强政府公共服务职能的见解姓　　名　陈爱香　学　　号　　114020082院、系哲学与政法学院专业思想政治教育班级　2011级政教B班2013年6月25日10浅谈建设和谐社会中加强政府公共服务职能的见解摘要：改革开放以来，为更好的建设社会主义和谐社会，我国政府高度重视强化政府公共服务职能，并且不断完善政府公共服务体系。加强政府公共服务职能是构建社会主义和谐社会的重要基础和有效的保障。加强政府公共服务职能需要积极吸取各国各地区政府公共服务改革的有效经验，并结合一

2、定的理论指导，遵循以人为本、民主与法治、公平与正义、效率与实用等原则，加强行政理论的先进建设，行政制度的规范建设，从而加强政府职能的转变与创新建设，协调并处理好各种利益关系，不断加强和扩大政府公共服务职能为建设和谐社会而贡献一份力量。本文研究的目的就是了解我国建设和谐社会中加强政府公共服务职能的现状及存在的问题,并提出加强政府公共服务职能的实施策略,使政府公共服务职能在建设和谐社会中起到积极的作用。关键词：政府；公共服务：和谐社会提纲　　一． 社会主义和谐社会建设中加强政府公共服务职能的背景（一）国际

3、现状分析（二）国内现状分析二．社会主义和谐社会建设中加强政府公共服务职能的内容三．社会主义和谐社会建设中政府公共服务职能主要存在的问题1.公共服务意识差。2.公共服务效率低。3.公共服务总量不足。4.公共服务分配失衡。（1）地区失衡（2）城乡失衡（3）贫富失衡，10四．加强政府的公共服务职能是社会主义和谐社会建设中的关键1．强化政府公共服务职能，应从观念创新入手。（1）要树立强烈的服务意识。（2）要进一步强化政府在公共服务方面的责任观念。（3）要坚持以人为本的观念。2．强化政府公共服务职能，要从宏观上

4、着眼于为经济的持续快速健康发展服务。3．强化政府公共服务职能，重点在于解决关系群众切身利益的热点问题4．强化政府公共服务职能，必然要求建立和健全公共财政体制加大政府对公共服务的投入。5．强化政府公共服务职能，关键要落实到制度建设上来。（1）建立利益表达机制和完善政府回应机制。（2）建立完善的信息公开制度。（3）建立公共服务的绩效评价体系和严格的行政问责机制。（4）建立公共服务的应急机制和保障机制。6．强化政府公共服务职能，要推进公共服务的技术创新,综合运用多种手段提供公共服务。10改革开放以来，我国的

5、经济发展水平和人民生活水平都有了很大的提高，但随着也出现了许多问题，如贫富差距日益扩大，弱势群体也出现扩大趋势，就业率偏低，教育发展滞后，医疗卫生保健和社会保障覆盖率低，生态环境日益恶劣等，破坏了社会稳定，阻碍了经济社会之间、城乡之间、不同地域之间以及人与自然之间的和谐发展，对作为社会公共权力主体的政府提出了更高的要求，如何扩大和强化政府公共服务职能，提高政府公信力，增进社会和谐已成为人们关注的焦点。一．社会主义和谐社会建设中加强政府公共服务职能的背景（一）国际现状：20世纪80年代以来，西方各资本主

6、义国家中掀起了一场声势浩大的政府公共服务浪潮，以解决长期以来奉行的“凯恩斯主义”带来的政府财政危机和信任危机。此次改革以实现政府公共服务市场化和社会化为其显著标志，主要做法是：1.引入市场竞争机制，利用市场主体和市场力量来执行某些公共服务项目，参与经营，并利用市场竞争压力促使服务提供主体降低服务成本，提高服务质量，以实现公共服务的“准市场化”。2.将应有政府提供但政府单独提供的质量和效率低下的公共服务项目转移给各种社会组织，通过提供资助补贴、减免税收等优惠方式，引导非赢利组织提供公共服务。3.在政府公

7、共支出和提供公共服务中加强成本效益核算，实行以结果导向的绩效管理。通过改革，各国改变了传统公共服务模式，提高了政府公共服务能力，但也产生了一些负面影响，如政府公正被削弱了，公共服务质量下降了，这些对弱势群体不利，政府责任缺失等问题，它的成效与败笔为我国政府扩大和强化公共服务职能提供了蓝本。（二）国内现状：为适应市场经济体制改革是我需要，顺应国际行政改革浪潮，我国政府将现阶段的职能定位于“经济调节、市场监管、社会服务与公共服务”，在现实运行中，我国政府越来越加大对公共服务的投入与建设，努力增加公共物品，

8、因此公共服务水平有了明显的提高，但从总体来看，政府的工作还是以经济建设为中心，所以政府所提供的公共服务的种类、数量、效率以及提供方式与公众的需求还有很大的距离，“越位”、“错位”、“缺位”等现象越来越严重，许多社会冲突和社会矛盾没有得到及时有效的解决，对构建社会主义和谐社会提出了各种新的挑战和问题，因此不断扩大和强化政府的公共服务职能，迫在眉睫。二．社会主义和谐社会建设中加强政府公共服务职能的内容10政府公共服务是政府满足社会公共需要、提供公共产品的服务