最新的财政政策解读

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1、.财政政策解读第一部分基于部门支出预算管理的财政政策概述3一、部门支出预算的内容组成3二、部门支出预算管理的阶段3三、基于部门支出预算管理的财政政策体系概述4（一）部门预算支出管理的主要政策4（二）部门预算支出管理政策解读的意义4第二部分政策解读5一、针对支出预算内容的政策的解读5（一）基本经费管理政策5（二）项目经费管理政策6二、财政投资评审政策解读7（一）财政投资评审政策描述7（二）财政投资评审政策背景分析8（三）评审在财政预算管理体系中的定位8（四）财政投资评审政策的主要内容解读9（五）财政投资评审政策的管理意图和要求

2、10（六）评审的局限性及财政如何应对10（七）单位如何应对评审的要求11三、政府采购政策解读12（一）政府采购政策描述12（二）政府采购政策出台背景分析13（三）政府采购在财政预算管理体系中的定位14（四）政府采购政策的主要内容解读14（五）．政府采购的管理意图和要求15（六）单位如何应对政府采购的要求16四、国库集中支付政策解读17（一）国库集中支付政策描述17（二）国库集中支付政策出台的背景分析18...（三）国库集中支付在财政预算管理体系中的定位19（四）国库集中支付政策的主要内容19（五）国库集中支付的管理意图和要求

3、20（六）单位如何应对国库集中支付的要求20五、财政性结余资金管理政策解读20（一）结余资金管理政策描述20（二）结余资金管理政策出台的背景分析22（三）结余资金管理政策财政预算管理体系中的定位22（四）结余资金管理政策的主要内容解读23（五）结余资金管理政策的管理意图和要求23（六）单位如何应对结余资金管理的要求24六、绩效考评政策解读25（一）绩效考评政策描述25（二）绩效考评政策出台背景分析25（三）绩效考评在财政预算管理体系中的定位25（四）绩效考评政策的主要内容解读25（五）绩效考评的管理意图和要求26（六）单位如

4、何应对绩效考评的要求26第三部分、综合分析27一、各项财政政策的关联分析及其对预算单位的要求27（一）财政政策关联分析27（二）各项财政政策总的管理意图及对单位的要求27二、财政政策产生的综合影响29（一）对财政产生的影响29（二）对预算单位产生的影响30三、财政部门及预算单位对财政政策影响的应对30（一）财政的应对30（二）单位的应对31...第一部分基于部门支出预算管理的财政政策概述一、部门支出预算的内容组成部门支出预算主要由基本支出预算和项目支出预算组成，两类支出有不同的预算编制方法。1．基本支出基本支出是行政事业单位

5、为保障其机构正常运转、完成日常工作任务的支出。包括人员经费和公用经费两部分。2．项目支出项目支出是行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外的年度项目支出。二、部门支出预算管理的阶段部门支出预算管理的过程可以划分为预算编审、预算批复、预算调整（追加）、预算执行、预算执行决算、预算评价六个主要阶段。（一）预算编审按照零基预算的要求，各部门要分明细、按项目编制本部门的基本支出和项目支出预算，并逐级上报、汇总，财政部门按照相关政策由不同的主体分工审核。（二）预算批复财政部门根据对部门预算的审核结果，结合财

6、力确定各部门的年度预算支出方向和额度，报同级人大批准后生效。（三）预算执行各预算单位根据财政批准的预算视财力合理安排业务开展、安排资金支出。（四）预算追加、调整针对实际情况的变化，预算单位可能需要对已批复预算进行调整或追加，调整追加后的结果作为新的预算执行的依据。...（五）预算执行决算对预算执行的结果进行记录，汇总和总结。（六）预算评价对预算执行结果及过程按照相关的政策或标准的要求进行评价，以总结经验，提高预算管理水平。三、基于部门支出预算管理的财政政策体系概述（一）部门预算支出管理的主要政策为构建科学的部门支出预算管理体

7、系，在部门预算改革的过程中，财政部门陆续出台了一些政策来规范部门支出预算管理，这些政策覆盖了对部门支出预算管理的对象及各个阶段。如：针对预算的内容组成，有《基本支出预算管理办法》、《项目支出预算关联办法》、《印刷费管理办法》、《互联网接入及预算编制管理的通知》、《公物用车车辆经费部门预算编制办法》等。针对预算管理阶段，有比较完善的预算编制指南、评审、政府采购、国库集中支付、资金结余、绩效考评等一系列政策。这些政策从不同方面形成对财政预算支出的管理规范，体现了财政对部门预算支出管理的整体要求。（二）部门预算支出管理政策解读的意

8、义目前的财政政策的改革方向是正确的，但政策的推出缺乏整体的规划且侧重于操作层面，容易造成单位在不研究管理意图的情况下为应对政策而对业务部门提出一些具体要求，因财政部门缺乏统一的、权威的对政策的解释，造成这些具体要求因人为解读而有可能存在不一致的地方，致使业务部门不能理解财务部门并予以有效配