高处坠落专项应急预案

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1、一、总则2二、事故类型及危险程度分析3三、组织机构及职责5四、预防与预警7五、信息报告程序8六、应急响应9七、应急物资与装备保障12八、宣传、培训与演练13九、应急奖惩13湖南捞刀河建设集团有限公司生产安全事故高处坠落专项应急预案一、总则L1目的为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保证员工生命安全，规范应急管理工作，做到发生突发事件后能及时、有效、有序、迅速应对处置，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失与社会影响，特制定本预案1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》（主席令第七十号）；《中华人民共和国突发事件应对法》（主席

2、令第六十九号）；《危险化学品管理条例》（国务院令第344号）；《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；《湖南省安全生产条例》（湖南省第十届人大常务委员会公告（第41号））；《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》（湖南省第十届人大常务委员会公告（第84号）；《湖南省生产安全事故应急预案管理实施细则》湘安监应急（2011）66号;《湖南省生产安全事故应急预案》（湘政办发［2013128号）；《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006）；《湖南捞刀河建设集团有限

3、公司生产安全事故应急管理规定M2013年8月《湖南捞刀河建设集团有限公司综合应急预案》(第三版)(2013年11月发布)1.3适用范围本预案适用于房建工程分公司及所属项目部生产安全事故专项应急处置。二、事故类型及危险程度分析2.1高处坠落事故定义：根据《高处作业分级》(GB/T3608-2008)的规定，凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。因高处作业引起的坠落事故称之为髙处坠落事故。2.2高处坠落事故类型：2.2.1临边作业高处坠落事故；2.2.2洞口作业高处坠落事故；2.2.3攀登作业高处坠落事故；2.2.4悬

4、空作业高处坠落事故；2.2.5操作平台作业高处坠落事故；2.2.6交叉作业高处坠落事故。2.3发生高处坠落事故的潜在原因分析2.3.1人的不安全行为(1)使用脚手架、平台、梯子时，违章作业，不系安全带或者系挂不正确,或穿硬底鞋，或未搭设脚手架、未设安全网。(2)登高作业人员患有高血压、心脏病、癫痫病、恐高症等，或心理存在缺陷，年龄偏大，从事高空作业容易发生坠落。(1)高处施工作业人员酗酒，施工作业人员、监护人缺乏必要的施工经验和施工技能，安全意识淡薄，未经培训和安全教育，应变能力差。2.3.2环境的不确定因素(1)施工作业使用脚手架、平台、梯子、挂篮时，遇

5、到恶劣气候如大风雪、大雾、大暴雨等。(2)施工使用脚手架过程中，因立体交叉作业，脚手架被施工的起重物体等突然撞击时，发生坠落。(3)高处从事气焊作业时，周环境未处理或交叉作业，监护和处理不利时，极易发生火灾及人身伤害事故。(2)施工使用的平台地面油污、地面湿滑等，产生坠落。(3)高处施工平台、临边、洞口等无防护栏或安全设施，容易产生坠落和物体打击。2.3.3设备材料的不安全状态(1)使用的脚手架材料腐蚀、规格偏小，不符合安全要求，承载时容易翻倒或压垮。(2)使用的脚手架、挂篮、平台无防护栏杆，或挂篮的绳索、梯子有缺陷,绳索负荷不够，容易发生坠落。(3)使用

6、的安全带、安全网、安全帽等防护器材缺陷。(4)施工作业过程中，使用的工具未放置在工具袋内或违规直接向上拋工具或材料，施工所使用的材料未固定好，以及施工现场周围未设置警戒等，容易发生物体打击。2.3.4管理缺失(1)搭设的脚手架稳定性差，防护栏杆不规范等，不符合安全要求，承载时容易翻倒或压垮，发生坠落事故。(1)使用的脚手架，堆放材料超过规定的载荷或站在脚手架上面施工的人员过多，容易发生坠落。(2)在立体交叉施工过程中，施工安排不科学，同时缺乏必要的隔离防护措施或防护措施未落实，现场监护不到位。(3)高处作业施工方案，措施不具体，施工协调不统一等。2.4高处

7、坠落事故造成的影响及后果：可能导致人员受伤、致残、死亡、财产损失等。三、组织机构及职责3.1应急组织体系公司成立应急救援指挥中心，缪建强任总指挥，吴勇任副总指挥，成员由公司质安部、工程部、物资部、综合部、党群部、经营部、财务部等相关部门负责人组成，各部门承担相应应急职责。公司所属各项目部成立应急指挥分中心和应急小组，实行分级协作。公司应急指挥中心办公室设在质安部(见附录一：应急组织体系图)。3.2指挥机构及职责公司应急救援指挥中心负责公司重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导、协调、推动工作。所属各项目部的应急指挥分中心负责本项目

8、的应急救援工作，设置应急救援小组，对现场发生的安全事故实施应急救援