北京市空间结构分析

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1、北京市空间结构分析这次的北京Z行让我收获颇多，特别是城市规划展上的北京总体规划让我眼前一亮，不禁仔细阅读起来。提起北京，首先想到的就是它的一环二环直至六环,很明显，这种“单屮心”“摊大饼”的模式带来了严重的社会、环境问题。在最近的总体规划(2004——2020)中，北京做出了巨大的空间结构调整，启用“两轴两带多中心”的空间模式，希望能疏解北京市中心的人口压力，通过调整部分职能和实施III城的有机更新，积极引导人II向边缘集团和新城转移。然而，在2011年的今天看來，这套总体规划并不成功。在上个月

2、召开的“北京市人口与产业发展规律及规划对策问题研究”专家研讨会上，北京市规划委员会主任透露就说，2013年北京市将重新编制城市总体规划。规划局给岀的理由是：总体规划到2020年实现的两大最主要指标一一人口总量和人均GDP已经突破。第六次全国人口普查结果显示，北京市常住人口为1961.2万人，提前十年突破了总体规划提出的2020年常住人口总量控制在1800万人的目标；总体规划提出的2020年人均GDP突破一万美元的目标，2009年已经达到。但是我想除了人口规模的突破，城市建设用地规模也已经突破才造

3、成今日的重新编制。对于这样的事情，对于规划者來说实在值得深思，那么，首先來看看当前的北京总体规划中确定的的空间结构。北京城市总体规划（2004年-2020年）丿"■口z、A图03城市空间结构规划图东部发展带・■西部发展带苗轴o中心城O新城2005^1月现在的“两轴两带多中心”模式，对北京市的空间布局做了大的调整，改变原来“单屮心”均质发展的状况，通过对城市空间结构的调整来解决屮心城过度聚集带来的诸多问题。两轴：指沿长安街的东西轴和传统中轴线的南北轴，旨在完善传统城市屮轴线与长安街及其延长线，保障

4、首都职能和文化职能的发挥。两带：指通州、顺义、亦庄、怀柔、密云、平谷的“东部发展带””，疏导新北京产业发展方向；大兴、房山、昌平、延庆、门头沟的“西部生态带”，创建宜居城市的生态屏障。多屮心：指在市域范围内建设多个服务全国、而向世界的城市职能中心，提高城市的核心功能和综合竞争力，包括中关村高科技园区核心区、奥林匹克中心区、中央商务区（CBD）、海淀山后地区科技创新屮心、顺义现代制造业基地、通州综合服务屮心、亦庄高新技术产业发展屮心和石景山综合服务中心等。在“两轴一两带一多屮心”城市空间结构的基础

5、上，形成H1心城一新城一镇的市域城镇结构。中心城是北京政治、文化等核心职能和重要经济功能集中体现的地区。新城是在原冇卫星城基础上，承担疏解中心城人口和功能、集聚新的产业,带动区域发展的规模化城市地区，具有相对独立性。规划新城11个，分别为通州、顺义、亦庄、大兴、房山、昌平、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟。北京城市总体规划（2004年-2020年）图05市域城镇体系规划图2001年提出的北京“单中心+环线”的城市结构，使城市功能过度集中于市中心区内，不但使历史文化名城的保护陷于被动，还带來交通拥堵

6、、环境恶化等一系列问题。由此看来，04年的俩轴一两带一多中心”的空间结构已经进步了许多。老北京的城市空间布局是新屮国成立之初以莫斯科为蓝木确定的，呈“单屮心”、“同心圆”式向外扩展。在北京发展初期，从交通运行效率和城市组织方式来看，这种模式有一定的优点。随着北京城市规模的不断扩大，这种空间格局越来越难以适应城市发展的要求，制约首都的可持续发展。北京“同心圆”式城市空间发展格局，使政治、商业、文化、教育、医疗、旅游等城市核心功能都集中在屮心城区内。调整后的城市空间布局，"东部发展带”为怀柔、密云，

7、重点发展顺义、通州、亦庄，东南和廊坊、天津，与区域发展的大方向相一致，应主要承接新时期的人口产业需求，通过把城市的一些功能从市中心转移出来，让一些新的成长点在东部发展带进行培育。“西部生态带”主要是考虑了北京的“人居环境”，“西部生态带”与北京的西部山区相联系，既是北京的生态屏障，乂联系了延庆、昌平、沙河、门城、良乡、黄村等，应实现以生态保护为前提的调整改造，各级城镇主要发展高新技术、高教园区等坏保型产业，为北京建成最适宜人居住的城市奠定基础。这一版总休规划旨在通过对城市空间结构的调整，解决屮心

8、城过度聚集所带来的诸多问题。同时，通过构筑新的城市空间结构，充分发挥中心城、新城和镇的辐射带动作用，保障城乡协调发展、区域协调发展的实现。”可惜，规划的美好蓝图并未实现，最优的“结构”一一多屮心，今H未能显现，相反，在过去六年中，被总体规划认为存在严重弊端的单中心城市结构，被进一步强化。在我看來，北京城中心区人口依旧不断聚集，周围新城并未发挥其疏解人口压力的作用，反而还带来了新的问题，如冇城无业，潮汐式交通，白天空城，晚上卧城。目前新城发展还是走的老城发展的老路，摊大饼式的蔓延。此次的空间结构调