毕业设计（论文）-谈建设工程监理安全责任.doc.doc

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1、2010届毕业生毕业论文题目:谈建设工程监理安全责任院系名称：专业班级：学生姓名：学号：指导教师：教师职称：年月日II摘要随着我国建筑行业体制改革的深入以及大型建筑、高层建筑以及地下结构形式越来越多,伴随着在建筑施工过程中安全事故频繁发生,从而告诫施工现场的管理人员在抓好投资、质量和进度的同时,必须抓好安全生产,落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全方针;同时抓好施工过程的安全工作,不仅能使员工的生命安全和身体健康得到保障,而且能保证建设工程的进度、投资和质量得到有效控制。由此属于社会属性的安全监理责任重大。关键词：建设工程；监理；安全责任II目次1引言……………………………………

2、…………………………………………12如何认识建设工程监理安全责任…………………………………………………………12.1现行法律法规体系对监理安全责任的规定…………………………………………12.2监理安全责任分析……………………………………………………………………23正确理解《安全条例》关于监理安全责任的规定  …………………………………………44.如何落实建设工程监理安全任…………………………………………………………54.1落实建设工程安全责任的重要性………………………………………………………54.2落实建设工程监理安全责任方面存在的问题…………………………………………64.3对落实安全

3、监理责任的几点建议………………………………………………………8结论……………………………………………………………………………………10致谢……………………………………………………………………………………11参考文献………………………………………………………………………………12II正文部分1引言1．1《中华人民共和国安全生产法》于2002年11月1日起正式实施。为了配合这部法律的贯彻落实，国务院于2003年11月12日针对建设行业颁布了《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《安全条例》)，并于2004年2月1日起正式实施。《安全条例》出台后，针对其中的第14、57条(监理的安全职责)，

4、在工程管理界引发了广泛的讨论。江苏省建设厅也出台了加强监理安全责任的文件。但目前的建筑工程监理单位或多或少在施工安全的监理工作上也存在一定的误区，往往偏重于对工程质量、进度方面的监理，而不能充分认识到监理安全责任的重要性。这一方面与长期形成的管理意识有关，另一方面，现场监理人员安全监理责任相关业务知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。针对以上情况，作为监理单位从业人员，必须首先从思想上加强安全管理意识，加强安全监理工作业务知识和经验的积累，才能更好地督促施工单位做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全隐患，实现安全监理目标。1．2建设工程监理安全责任是一个系统的

5、理论范畴。本文从如何认识、正确理解到如何落实监理安全责任，这三个方面对安全监理责任进行了阐述,把建设工程监理安全责任的落实工作，作为监理安全责任内容的一个重要组成部分,并与质量、进度、投资以及两管理、一协调共同构成一个完整的控制系统；同时,对监理的安全责任管理工作进行了探讨。2如何认识建设工程监理安全责任2.1现行法律法规体系对监理安全责任的规定2.1.1建设行业“一法两条例”规定12从《建筑法》上看，建设工程安全管理的职责在政府建设行政主管部门，施工安全的责任主要由施工企业负责，对监理单位的安全责任没有明确的规定。《建设工程质量管理条例》(以下简称《质量条例》)第七十四条明确了对监理

6、单位降低工程质量标准，造成重大安全事故的处罚措施。《建设工程安全管理条例》(以下简称《安全条例》)明确规定:“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准……,应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”2.1.2《安全生产法》和《刑法》中的规定《安全生产法》主要强调了生产经营单位的安全责任，还明确了国家安全生产监督部门对安全监督管理的职责，没有对建设工程监理单位的安全责任做出规定。《刑法》(2005年2月28日修正)第137条规定:“……工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准,造成重大安全事故的

7、，对直接责任人员,处5年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金……。”2.1.3监理单位承担安全责任的依据直到《安全条例》颁布一段时间后，还有一种观点认为，判定监理安全责任的依据除了现有的法律法规外，还要看委托监理合同的内容是否包含安全监理的内容。实际上,按照目前的法律框架和合同体系，建设监理所应承担的安全责任，并不是来源于业主方的委托(因为施工合同示范文本中，没有规定业主对施工单位安全管理的权利)和授权，而是国家法律《安全条例》的直接规定，这是国家要