杭州十二五科技发展规划

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1、杭州市“十二五”科技发展规划目录一、背景与基础1（一）背景机遇1（二）发展基础3（三）存在问题6二、指导思想、原则和目标7（一）指导思想7（二）基本原则7（三）发展目标9三、主要任务与重点领域10（一）主要任务101.集聚创新创业资源，建设创新型城市102.加快“四大”建设，打造科技创新平台113.实施重大科技专项，推进十大产业发展124.改造提升传统产业，大力发展现代服务业135.以创新指数为引领，完善区域创新体系156.推进体制机制创新，优化创新创业环境177.推进科技惠民，统筹经济社会协调发展18（二）重点领域191.十大科技专项192.产业转型升级

2、293.民生科技与社会发展31四、科技创新平台与工程33（一）科技创新十大平台33（二）科技创新十大工程36五、规划实施的保障措施381.加强规划组织实施力度，完善科技政策体系382.继续加大科技投入力度，优化经费配置管理383.培养引进相结合，造就一支创新型科技队伍394.实施知识产权战略，建设知识市场服务基地405.继续推进科技与金融创新，完善科技投融资416.创新产学研机制，深化科技评价和奖励改革417.集聚科技基础资源，提升科技国际合作水平428.加强科技宣传普及，提高全民科学文化素质43附件“十二五”期间我市重点扶持产业科技创新计划表杭州市“十二

3、五”科技发展规划“十二五”期间，是我国深入实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，增强自主创新能力，建设创新型国家，全面建设小康社会的重要时期；是杭州全面深入实践科学发展观，深化改革开放，加快转变经济发展方式，共建共享“生活品质之城”的关键时期。科学编制《杭州市“十二五”科技发展规划》，对于主动应对世界新科技革命和全球气候变化的挑战，提升自主创新能力，推进创新型城市和科技强市建设，具有重要意义。依据《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要》制定本规划。一、背景与基础（一）背景机遇。1.科技创新推进经济

4、转型升级成为全球共识。2008年国际金融危机发生后，加快转变经济发展方式的紧迫性日益42凸显。世界各国都希望通过进一步加强科技创新，加快产业转型升级，培育战略性新兴产业，来抢占新一轮国际竞争的先机和优势。创新成为解决人类面临的能源、环境、人口等全球性问题的重要途径，成为经济社会发展的驱动力。当前，一些重要科技领域发生革命性突破的先兆已经初现端倪，信息、生物、新能源、新材料等高科技领域呈现学科交叉融合、群体突破发展的态势，为我国及我市在世界科技领域占据一席之地带来了机遇。2.经济科技全球化加剧创新资源的竞夺和配置。科技全球化是经济全球化的基础和重要组成部分，

5、经济全球化加快了科技全球化。以研究和开发资源的全球配置，科学技术活动的全球管理，研究与开发成果的全球共享为特征的科技全球化，推动了创新要素的跨国、跨地区流动和整合，创新资源成为全球竞争的焦点。主动把握正在形成的全球新技术所呈现的机会，寻求发展新资源，增强发展新动力，已成为杭州科技经济发展的重要突破口。3.创新型国家战略和长三角区域规划深入落实。“十二五”科技发展规划是贯彻落实创新型国家战略，深入推进《国家中长期科学和技术发展规划纲要》各项战略部署的重要举措，是推进落实《长江三角洲地区区域规划》的具体行动。《长江三角洲地区区域规划》明确了杭州“一基地、四中心

6、”的城市功能，指出了现代服务业、先进制造业和新兴产业的发展重点。以制定《杭州市“十二五”科技发展规划》为契机，推进创新型国家战略和《长江三角洲地区区域规划》的落实，对于推进杭州转型发展具有重要意义。4.全省“两创”总战略、“四大建设”深入实施。继续全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，推进大平台、大产业、大项目和大企业建设，推进国家技术创新工程浙江省试点工作，着力推进城乡统筹、区域统筹、陆海统筹和经济社会统筹，是浙江省全面贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的重大决策，是新时期浙江可持续发展的“路线图”。“十二五”时期，“42创业富民、创新强

7、省”总战略和“大平台、大产业、大项目、大企业”四大建设等，是贯穿杭州科技创新工作的主线，对于推进杭州创新型城市建设和科技强市建设具有重要意义。5.创新型城市和“生活品质之城”建设扎实推进。“十二五”期间，杭州人均GDP将从1万美元向2万美元跨越，经济发展将进入到更高阶段，创新成为杭州新一轮发展的迫切要求。经济社会的高速发展使杭州面临着资源、空间、环境等发展要素的制约，突破传统发展道路，创新发展的要求极为迫切。坚定不移地把提高自主创新能力、建设创新型城市作为杭州发展的核心任务，最大限度地发挥科技创新对推动经济转型发展的支撑和引领作用，坚持一手抓科技创新，一手

8、抓制度创新，努力再创体制机制新优势，实现科技创新与制度创新的有机统