唐山扶贫脱贫领域问题整改暨巡视巡察

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1、唐山市扶贫脱贫领域问题整改暨巡视巡察和“一问责八清理”专项行动整改“回头看”领导小组办公室通知（16）关于印发《唐山市整改“回头看”领导小组办公室找准问题症结、合力集中攻坚专项行动责任提示清单》的通知各县（市、区）、开发区（管理区）整改“回头看”领导小组，市直相关单位：《唐山市整改“回头看”领导小组办公室找准问题症结、合力集中攻坚专项行动责任提示清单》已经市领导小组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。唐山市整改“回头看”领导小组办公室2018年6月23日唐山市整改“回头看”领导小组办公室找准问题症结、合力集中攻坚专项行动责任

2、提示清单按照省市整改“回头看”实施意见安排，为进一步将我市“回头看”查找问题推向深入，经市领导小组办公室研究，决定开展一次为期三个月的“找准问题症结、合力集中攻坚专项行动”，确实解决一批社会关注度高、企业和群众所忧所盼所急的热点、难点问题，更好地提升企业和群众的获得感，打造“四最”营商环境。现就有关问题提示如下：一、目前阻碍我市打造“四最”营商环境的六个方面问题（一）群众所急所忧所盼问题较为突出。市本级“一问责八清理”热线电话开通以来，收到群众举报投诉线索中，多数涉及民生领域。从中筛选出一批近期能够解决的热点、难点问题，合力

3、集中攻坚给予彻底解决，应成为“回头看”工作的突破口和着力点。（二）行政审批事项动态调整机制尚不健全。调查表明，在建设项目审批验收方面，我市虽然实行了联合审批，但是在验收环节并未做到联合勘验、联合测绘。审批权限下放的二次划转尚不顺畅，市行政审批局与相关单位责权动态调整机制亟待规范。（三）推行互联网审批改革还不到位。目前，市直各部门对“互联网+政务服务”网络平台的应用率偏低，许多部门至今互联网办理比例为零。企业、群众网上审批办结率不足30%。政务信息“一网通”平台建设亟待提升。（四）简证便民专项行动还有精减空间。调查得知，目前群

4、众反映我市开具的各种证明仍然较多。与国务院和省要求的，没有法律明文规定一律取消的相比还有压缩空间。如，海港开发区至今还不能办理出入境相关证件。（五）二手房交易场所过于集中，群众办证难。如何实现分流，方便群众就近分区办理，是群众反映较多的问题，需要采取合力集中攻坚的方式，予以解决。（六）降费减负仍有压缩空间。目前，发改部门虽然向社会公布了收费目录清单，但是存在着收费监管机制不完善、监管不到位的问题。仍然存在着擅自扩大收费范围、重复收费等不规范甚至乱收费的行为。比如，一些物业管理公司虽然没有向业主超标准收取物业管理费，但是却存在

5、着向业主收取公共区域用电费、对新建高层住户收取自来水加压费、向业主收取网络开门费、小区内电梯广告收入和属于业主产权范围内的停车位收费没有分摊给业主等现象。比如，随着我市城区机动车保有量的增加，机动车停放矛盾日益显现，出现了机动车停放违规收费和非停车场收费等现象。2018年，全省降费减负目标是300亿元以上，我市应着眼降低企业用电、用能、融资、物流、税费等成本，力争实现收费标准全省最低。二、当前找准问题症结、合力集中攻坚的六项任务（一）真正解决一批社会关注度高、企业和群众所忧所急所盼的难点、热点问题。原则上市直相关单位不少于1

6、件，各县（市、区）、开发区（管理区）不少于5件。具体攻坚任务清单，采取单位自选与上级交办相结合的方式确定。责任单位：各县（市、区）、开发区（管理区）、市直相关单位（二）化解简政放权中的联合勘验问题，健全简政放权的动态划转机制。责任单位：市行政审批局、市编委办、市直相关单位、各县（市、区）、开发区（管理区）（三）打造互联互通、信息共享的电子市民中心，9月底前企业、群众网上审批可办率不少于60%。责任单位：市行政审批局、市直相关单位（四）进一步推进简证便民专项行动。市直相关单位要列出所需必要的证明清单，同时对各类不必要的证明文件

7、进行清理，做到无法律明文规定的一律废止。责任单位：市公安局、市民政局、市工商局、市直相关单位、各县（市、区）、开发区（管理区）（五）解决好二手房交易场所过于集中，群众办证难的问题，真正实现群众就近分区办理。责任单位：市国土局、市住建局、市行政审批局、市住房公积金管理中心、市地税局（六）真正降低企业用电、用能、融资、物流、税费等成本，降低群众收费负担，实现成本全省最低目标。责任单位：市发展改革委、市财政局、市工信局、市科技局、市金融办、市国税局、市地税局三、具体工作要求（一）市直相关单位在做好省市规定动作的同时，要坚持举一反三

8、，围绕上述六个方面问题和任务，找准自身问题症结，拿出对应整改方案，提出切实可行的改进措施和责任清单，力争9月底前取得阶段性成果。（二）各县（市、区）、开发区（管理区）要结合本地实际，谋划、量化自身攻坚任务清单，定期调度、挂图作战，统筹力量，协调推进，以提高企业和群众的获得感作为评价工作的唯