舟山市2017年矿山隐患排查治理实施方案

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1、舟山市2017年矿山隐患排查治理实施方案根据省安监局2017年非煤矿山安全监管重点工作安排和我局2017年矿山安全和职业卫生健康监管工作要点，结合我市矿山实际，制订本实施方案。一、总体要求紧紧围绕全面防范遏制较大以上事故、减少一般事故这一目标，按照"全面排查、重点治本、科学管理"的隐患排查治理要求，积极推进矿山企业隐患排查治理体系建设，强化对重点隐患、重大问题的排查治理，控制、减少和消除矿山职业卫生危害，提升隐患排查治理水平。二、重点工作任务与工作目标2017年矿山事故隐患排查治理主要工作任务和目标是：（—）全面开展隐患排查治理工作，有效防范矿山

2、事故的发生，努力实现减少死亡事故，不发生较大以上事故，确保全市矿山安全生产形势持续稳定。（二）全面推进矿山规范化、机械化、信息化、科学化建设，提升矿山本质安全水平，降低整体安全风险。（三）积极推进矿山隐患排查治理体系和安全风险管控体系建设，取得可复制、可推广的典型经验。三、隐患排查治理重点将露天矿山边坡坍塌、爆炸、职业卫生3类11项事故隐患，作为2017年事故隐患排查治理的重点。1.边坡坍塌隐患(1)台阶式开采不规范。台阶高度大于机械最大挖掘高度的1.5倍或超过设计规定；工作平台宽度小于设计规定。(2)小型露天采石场分层开采不规范。分层开采的总高

3、度超过60米或分层高度超过20米；凿岩平台宽度不符合安全生产要求；工作边坡角不符合设计要求。(3)边坡管理不符合要求。最终边坡没有按设计要求留设；危险边坡没有落实可靠的安全防护和监测监控措施；高边坡(高度在200米)未落实在线监测监控措施。1.爆炸事故隐患(4)矿山生产作业现场爆破器材临时存放、运输不符合有关规定。(5)爆破作业时，没有按照规定发出爆破信号(包括预警信号、起爆信号、解除信号)、实施爆破警戒、撤离爆破警戒范围内无关人员。2.职业卫生隐患(6)企业负责人、职业卫生管理人员、接害劳动者未参加专业知识培训；(7)未对接害劳动者进行岗前、岗

4、中、离岗职业健康检查；(8)未为接害劳动者配备符合标准的个人防护用品或指导其正确使用；(9)工作场所职业病危害因素未定期检测、评价；(10)1作场所、重点岗位未设置职业病危害告知牌、警示标识；(1)未向安监部门办理职业病危害项目申报。（一）矿山企业的主要工作内容和要求1.以重大事故隐患和本方案确定的重点隐患为主要对象，全面开展隐患排查治理和重大风险分析。每季度至少开展一次全面隐患排查。由矿山企业主要负责人带队，组织安全、技术、生产部门等相关人员，开展全面隐患排查，并对照国家法规标准和国家安全监管总局即将下发的非煤矿山重大事故隐患判定标准，识别出矿

5、山存在的重大事故隐患及一般隐患。对发现的重大事故隐患，应当全部或者局部停产，落实防范措施，制定整改方案，及时予以排除。对一般事故隐患，要落实人员、措施，限期完成整改。开展一次安全风险评估。各县（区）安监局要组织专业技术人员或委托有关专业机构，对矿山（包括工程性矿山）开展—次风险评估，查找系统和设备设施及作业环境存在的重大安全风险，提出并落实防控措施，防止重大风险转变为重大隐患。评估要形成书面报告。2.全面开展矿山隐患排查治理体系建设，形成有效的日常隐患排查治理工作机制。矿山企业要结合安全标准化工作，全面开展矿山隐患排查治理体系建设，制定完善全员安

6、全生产责任清单，落实全员、全过程的隐患排查治理职责，形成隐患及时发现、及时治理的内在机制。具体要求有：—是矿山安全检查人员或安全管理人员、值班领导，每班应对矿山现场进行一次事故隐患排查，及时落实隐患整改措施，填写安全生产管理（检查）日记。二是生产作业班组的班组长及其他各作业岗位人员，在班前、班后及生产过程中，必须开展作业场所隐患排查，对发现的隐患及时进行整改或采取防范措施，并将重要情况进行报告、交班，填写班组、岗位隐患排查治理记录。三是矿山技术人员要及时准确测绘矿山图纸，收集基础地质资料，开展相关技术监测、检查，并根据图纸资料、监测数据，对总平面

7、布置及相关生产系统等可能存在的隐患，进行经常性的分析排查，并提出治理措施。1.全面完成淘汰落后任务f积极应用先进技术和装备，推进规范化、机械化.信息化.科学化建设,提升隐患治理水平r降低矿山整体安全风险。按照国家安全监管总局发布的金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录，全面淘汰禁止使用的设备及工艺。根据矿山特点，积极采用先进适用技术和装备。露天矿山应积极采用多功能破碎清塞机、高陡边坡安全监测技术、破碎生产线自动化技术。参照《浙江省第二批矿山重点县安全生产攻坚克难工作方案》（浙安委办〔2017〕6号）的有关要求，深入开展矿山规范化、机械化、信息化、

8、科学化建设。2.积极推进矿山安全风险管控体系建设。相关试点企业按照下列要求开展工作：—是全面开展风险辨识。制定科学的安全风险辨识程序和方