教育均衡化背景下教师归属感问题及对策

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1、教育均衡化背景下教师归属感问题及对策摘要：实现义务教育均衡的关键是教师资源配置均衡，而这必将对教师的学校归属感传统产生冲击。引领教师从'‘学校人”向教育“系统人”过渡，最终成为教育“事业人”是当前学校管理者面临的问题和使命。关键词：教育均衡化；教师归属感；问题；对策中图分类号：G47文献标志码：A文章编号：1673-9094(2013)01-0012-03推进义务教育均衡的关键在于实现教育资源的均衡，其核心是教师资源配置均衡。要均衡配置教师资源，就要打破校际壁垒，实现教师人事关系由'‘单位人”向'‘系统人”的转变。［1］这种

2、人事关系的变革必然对教师的精神世界产生巨大的冲击，影响其既有的学校归属感。一、问题：教育均衡化对教师学校归属感的冲击1.以校为家是教师归属感的深厚传统马斯洛的需要层次理论认为，人类的需要由低到高分为生理需要、安全需要、归属与爱的需要、尊重需要和自我实现需要五个层次。归属与爱的需要是指个人渴望得到家庭、团体、朋友、同事的关怀爱护理解，是对友情、信任、温暖、爱情的需要。如果这一需要得不到满足，个体就会产生强烈的孤独感、异化感和疏离感，导致极其痛苦的情感体验。有归属需求的人会与他人建立友情，求得自己在团体里的一席之地。他会为达到这

3、个目标不遗余力，会把这个看得高于一切。[2]教师是学校中传递人类文化知识和技能，进行思想品德教育，把受教育者培养成一定社会需要的人才的专业人员。[3]其归属感不仅是作为普通人所具有的一种需要，还是他完成职业使命所必须具有的前提条件。一个没有归属感的教师是很难和师生们友好相处，真诚地关心他人的。长期以来，我国教师的归属需要主要体现为学校归属，爱校如家、以校为家，就是其形象的描述。教师的学校归属感是教师在学校环境中得到领导、同事和同学们接受、尊重和支持的感觉。由此在思想感情上对学校的文化产生认同，愿意承担作为学校一员的各项责任和

4、义务，乐于参与学校的各项活动，并以在其中发挥积极作用为荣。可见，教师的学校归属感是教师发展学校的力量源泉，广大的基层教师就是在这种精神力量的支持下才爱护学校的一草一木，一砖一瓦；几十年如一日地为学校出力流汗，辛勤奉献；与学校休戚与共，始终不渝。学校归属感已成为评价教师的重要标准之一。教师学校归属感的形成具有多方面的原因。首先是长期以来教师人事管理制度的封闭性。在此制度下，教师作为教育组织的一份子，根据需要被分配到学校，从此成为“学校人”，生老病死、衣食住行都与学校密切关联。这就使得教师既没有像企业员工那样受市场经济规律支配而

5、就业与失业，也没有像公务员那样依据国家的法律制度而进行定期的岗位轮换。时至今日，教师在一所学校工作一生，退休后还属于这所学校管理的现象比比皆是。其次是学校的管理强化了这种归属感。学校与家庭具有相似的结构，在人际关系上，校长如家长，同事似兄弟（姐妹），学生则在''一日为师，终身为父”、“师徒如父子”等传统文化的熏陶下被视为教师的子女。学校领导者极力维护学校这个大家庭的稳定，像家长一样处理人际关系，分配资源，树立共同愿景，打造学校''家”的文化，使学校发展与教师发展融为一体。2.师资均衡化对教师学校归属感的冲击随着社会经济的发展

6、，教师跨校、跨地域的流动不断增加，优秀教师“孔雀东南飞”现象至今仍在上演。每年都有不少教师（主要是优秀教师）调入一些优质学校。如何使这些教师尽快地认可和融入新的学校，形成新学校归属感是一个值得研究的问题。如果说以上的教师流动是教师流动中的小浪花，那么教育均衡化所引发的教师流动则可视为大波澜，其对既有的教师学校归属感传统必然产生巨大冲击教师的学校归属感还有存在的空间吗？它是否会让位于其它的归属感？进入21世纪，我国教育均衡发展的呼声不断。2006年新修订的《义务教育法》就第一次以国家法律的形式提出“义务教育均衡发展”的要求。随

7、后，党的十七大明确了“优化教育结构，促进义务教育均衡发展”的纲领，促进义务教育均衡发展由此成为我国新时期教育发展的战略方针。2009年底召开的全国推进义务教育均衡发展经验现场交流会提出，要把均衡发展作为义务教育的重中之重，努力实现义务教育2012年区域内初步均衡、2020年区域内基本均衡的目标。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》要求更为具体：“建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。”教育资源配置均衡的核心是教师资源配置均衡，要达成此目标，就要打破校际

8、壁垒，在一定的区域内统一配置师资,实现教师人事关系由“单位人”向“系统人”的转变。不打破教师归学校所有的制度，城乡教师间的交流、优质校和普通校间教师的交流就很难收到实效，就不可避免地出现“人在曹营心在汉”的现象。让优秀校长、优秀教师去农村、去薄弱校任教，仅有鼓励是不够的，更重要的是每个校长