发挥工商行政理职能的建立企业信用分类监管机制精选

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1、发挥工商行政管理职能建立企业信用分类监管机制朱贤国市场经济是法制经济，更是信用经济。强化企业信用意识，加快企业信用制度建设，加强企业信用监管，是深入整顿和规范市场经济秩序的重要任务，也是改善投资发展环境、全面建设小康社会的迫切需要。工商行政管理部门作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门，担负着监管社会主义大市场的重要职责，在社会信用体系建设中负有不可推卸的责任。积极发挥工商行政管理职能，努力构建企业信用监管体系，已成为当前各级工商行政管理部门的一项重要任务。一、加快信息化建设步伐，打造信用监管信息平台工商行政

2、管理部门要充分利用现代信息技术手段，提高企业信用管理的技术含量。应把全系统计算机网络建设列入工作的议事日程，实现省局、市局、县(分)局、工商所四级计算机联网，建立企业信用信息管理平台，发挥网络功能，对企业实行分级登记注册、属地监督管理，及时将企业注册情况、监管情况及违法违章情况录入电脑，建立完整的信用信息数据库，为实施企业信用分类监管奠定坚实的基础。二、建立企业信用信息指标体系，实行企业信用信息记录制度企业信用信息指标体系立足工商行政管理职能，由企业基本信息、监管处罚信息、良好信息和其他信用信息构成。1、企业基

3、本信息包括：（1）企业登记信息；（2）法定代表人（负责人）身份证明；（3）股东（出资人）及出资情况，非货币出资过户情况，分期出资情况；（4）合伙人情况；（5）个人独资企业投资人情况；（6）分支机构情况；（7）许可证信息；（8）董事、监事、经理备案情况；（9）股权质押情况；（10）动产抵押情况；（11）年检情况；（12）变更登记情况；（13）注销登记情况、吊销情况和清算情况。2、监管处罚信息包括：（1）处罚情况；（2）案件情况；（3）案件协查信息；（4）案件回查信息；（5）日常监管信息；（6）无照经营查处信息；（

4、7）警示信息；（8）专项整治情况。3、良好信息包括：（1）被认定为“企业年检免检”单位；（2）商标被认定为“驰名商标”或“著名商标”；（3）被认定为“守合同、重信用”单位；（4）被认定为消费者信得过称号单位；（5）县级以上工商行政管理机关认可的其他良好信息。4、其他信用信息包括：（1）股权冻结情况；（2）司法判决情况；（3）有关部门建议吊销营业执照信息；（4）有关部门资质信息；（5）有关部门行政处罚情况；（6）破产企业信息；（7）被判刑或剥夺政治权利的法定代表人；（8）法定代表人被通缉信息。企业信用记录，是加强

5、企业信用分类监管的基础性工作。工商行政管理各职能机构以及派出机构要在日常工作中，按照“谁登记，谁录入；谁检查，谁录入；谁处罚，谁录入”的原则，及时、准确、完整地记录企业的各种信用信息。企业基本信息、监管处罚信息由负责登记注册、企业监管、个私监管、广告管理、商标管理、市场管理、合同管理、公平交易、消费者权益保护等业务部门及基层工商所进行整理、录入；良好信息由负责评选认定的部门进行整理、录入；司法机关、其他行政机关提供的企业其他信用信息，涉及企业登记的由登记注册部门接收后整理、录入，其他均由企业监管部门负责接收后整

6、理、录入。三、建立企业信用分类标准，划分企业信用管理类别结合企业行为本身与信用关系的密切程度，依据企业信用监管指标所反映的信用状况，将企业信用标准分为守信标准、警示标准、失信标准和严重失信标准。1、守信标准遵守法律法规和诚实信用原则，具有良好商业信用。具体认定标准是：（1）最近一年内未发现违法违规记录；（2）投资人的出资已到位；（3）年检为A级；（4）没有发现合同违约或除不可抗力、对方当事人违约以及依法变更、解除的合同外，合同履约率达100％。（5）以下情况在认定时作为参考：①资产状况良好；②一年内在有关行政部

7、门无行政处罚记录、司法机关无违法记录；③获得符合国家规定的有关信用类荣誉称号；④银行信用良好。2、警示标准有一定的失信行为。具体认定标准是：（1）以非货币出资在企业设立后法定期限内尚未办理过户手续；（2）投资人的出资未按期到位；（3）除不可抗力、对方当事人违约以及依法变更、解除的合同外，合同履约率虽未达100％，但无合同欺诈行为；（4）有违反工商行政管理法律法规，被罚款（或没收物品折价）3万元（含3万元）以下的记录。（5）以下情况在认定时作为参考：①经营上出现较大的亏损；②在有关的部门有降低资质等级记录；③持有

8、其他企业的股权被司法机关冻结且尚未解除；④银行信用等级较低。3、失信标准有较严重的违法行为。具体认定标准是：（1）经通知投资人限期出资到位仍不出资；（2）年检为B级或未年检、年检未通过；（3）利用合同进行违法活动；（4）有违反工商行政管理法律法规，被责令停业整顿；（5）有违反工商行政管理法律法规，被罚款（或没收物品折价）3万元以上的记录；（6）以下情况在认定时作为参考：①已出现严重资不