武汉工地电梯坠落事故(整理后)

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1、武汉工地电梯坠落事故摘要：武汉工地电梯坠落事故造成19人死亡，目前查明的原因为违章操作及超期使用，针对目前升降机屡变“跳楼机”的事情，结合国外的建筑业安全防护措施与法律体系，我们应该反思，是我们的设施本身的问题还是监管部门存在问题，还是安全生产法律体系不够完备？9月13日下午13时许,武汉市东湖风景区“东湖景园”还建楼C区7-1号楼建筑工地上的一台施工升降机在升至100米处时发生坠落,造成梯笼内的作业人员随笼坠下。截至当天下午18时,已发现19人遇难。该建筑工地为湖北祥和建设集团,东湖景园项目。据现场工人介绍,事故发生在当天下午13时左右,正是工人上工时间。出事升降机

2、限载24人,为铁丝网全封闭结构,事故发生时大概有20人乘坐该升降机。当行至约34楼时,突然出现故障开始下坠。据现场目击者称,当升降机下坠至10几层时,先后有6人从梯笼中被甩出,其中2人为女性。随即一声巨响,整个梯笼坠向地面。附近工人赶至现场时看到,铁制梯笼已完全散架,笼内工人遗体散落四处。事故发生后，5辆武汉市武昌区殡仪馆车辆及2辆救护车,1辆消防车从现场驶出。当时该栋建筑目前正在进行外墙粉刷工程。遇难工人大多来自武汉市黄陂区,其中还有几对是夫妻一起出来打工的。尽管事故发生后，各有关方面的动作很迅速，对事故救援、善后、调查和整改等工作均有部署和安排，防范措施也迅速亡羊

3、补牢由点及面，对全市在建工地立即停工，进行拉网式安全检查。但是，这样的反应无论多快，反省的水平无论多高，也挽不回19条鲜活的生命。电梯“吃”人猛于虎，已经不是新闻。在武汉这起特大安全事故发生之前，各种电梯伤人、致人死亡事件已时有发生。2008年10月30日，福建省宁德市霞浦县的房地产项目施工工地，发生了一起电梯坠落事故，造成12人死亡。媒体当时报道称，因为监管部门的失职，升降梯的安全检测和定期检查、保养都没有得到执行。2008年12月27日，湖南长沙市发生的建筑施工升降机挂篮坠落事故，造成17人死亡，发生事故前该升降机曾严重超载。因此事故长沙还被告取消当年全国文明城市

4、的候选资格。2010年8月16日，吉林省梅河口市市医院12层的住院部大楼建筑工地发生升降机坠落事故，升降机从6楼坠落，造成11人死亡。工地电梯事故频发，有何规律？在公布的电梯事故调查结论中，“制造缺陷”、“超龄服役”、“维保流于形式”等原因往往是电梯事故的罪魁。但相比较这些能够轻易发现的问题，或许肩负“看门人”责任的监管部门存在的问题更值得追问。据《特种设备安全监察条例》规定：电梯应当至少每15天进行一次清洁、润滑、调整和检查。而现实情况是，有关方面对工地电梯的安全监管力度不够，日常检查难得有，专职的安全管理人员在工地的简易升降机上更鲜见。武汉工地事故中，有工人说到，

5、升降机搭建架不牢，有螺丝松动；事故升降机严重超载。连工人都能发现的安全问题，主管部门没有发现？更令人吃惊的是，出事电梯登记使用牌上面的有效期限为2011年6月23日至2012年6月23日，已经超过使用有效期。那么，是谁将如此明显的安全漏洞轻易放过？升降机的日常安全检测及检查如果执行到位，还会出现这种悲剧吗？武汉这一起安全事故让人们再次观注建筑工人的安全状况，根据国际劳工组统计，每年全世界建筑工地至少发生6万起死亡事故，对此在国外建筑工地行业中是普遍采用预防计划，将职工安全保障融入到企业生产管理之中。如法国建筑有完善的安全生产法律体系，还有安全组织网络，法国工人在施工地

6、点和上下班途中发生的事故都定为工伤（后附中国工伤的范围）；英国从设计阶段就对施工安全进行考虑，并对施工安全的危险员进行辨别、评估与控制，甚至规定施工危险员的控制必须追溯到业主的构想开始。法律明文规定，建筑业用于安全防护设施的开支要占工程造价的6%，美国法律规定建筑承包商开工前必须办理强制保险。而国内仅有一条法律条文强制规定建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，而对国际普遍实行的建筑工程一切险、安装工程一切险、雇主责任险等强制险并没有明确规定要求，导致国内的建筑安全保险市场不完善，没有形成有机的整体，保险险种太少、费用过高，难以刺激建筑业主和承包商自觉提

7、高安全管理意识。通过对比国内外安全管理模式，可以从国外的安全管理模式中得到对我国建筑安全管理水平提高有所裨益的启示。　1．安全重要性认识不足，重效益、轻安全。国内对工程疏于管理，被动应对，敷衍了事。某些建筑施工企业既没有设立相应的安全管理组织结构，又没有制定行之有效的安全管理保障体系，导致安全水平不高，施工过程中容易出现安全事故。有的建筑施工企业虽有安全组织机构，但对安全人员的配备数量和质量不足。2．安全生产责任制不落实。虽然制定了规章制度和操作规程，但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的支持而使管理弱化，对文明