基于开发策略的小城镇建设研究——以苏州市阳澄湖镇为例

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1、基于开发策略的小城镇建设研究一一以苏州市阳澄湖镇为例基于开发策略的小城镇建设研究以苏州市阳澄湖镇为例田心1规划背景阳澄湖镇是苏州市相城区北部的一个小镇•因阳澄湖而得名•全镇总面积8392km.镇内河道交错.水网逶延.素有•小桥流水多•人家尽枕河”之美称.是.一镇担三湖.万吨鱼虾蟹”的.鱼米Z乡.阳澄湖镇所在的长江三角洲已经成为我国国民经济发展的重要增长极.苏州经济也在持续高速增长.居民休闲需求日益提高•苏州己成为国内仅次于上海的第二大制造业城市.但其服务业发展却明显落后于上海南京无锡杭州青岛等城市•服务业发展的滞后导致制造业附加值越来越

2、低.已成为经济増长，效益増加的.软肋”•此外，水土地，能源和环境生态问题日益突出.如何定位和引导产业发展•合理利用土地资源，规范政策导向•谋划城镇空间结构布局已成为阳澄湖镇发展所面临的亟待解决的问题.2阳澄湖镇发展的SWOT分析2.1优势(1)生态环境优良•阳澄湖镇赖以生存和发展的最大优势是自然地理要素赋予它的牛态环境•具有典型的江南鱼米之乡韵味.(1)区位条件优越.从宏观格局看•阳澄湖镇位于长江经济带和沿海经济带的交汇Z地i从中观格局看.处于长江三角洲的重要增长极一一苏州境内i从微观区位看.处于苏州主城区一昆山一常熟一张家港等地方构成

3、的黄金”发展区Z屮•坐拥苏州都市圈内高层次消费群体(图1).(2)地方知名度高•阳澄湖知名度较高•阳澄湖大闸蟹等多种特色产品的品牌优势正在逐步体现.2.2劣势(1)生态环境承载力有限•养殖业•休闲度假产业与自然资源和生态环境保护Z间存在矛盾.并逐步显现出来.⑵发展定位不清晰•忽视了阳澄湖镇成为苏州市域范围内重要服务中心的可能.【文章编号】1002—1329(2005)06—0089—04【中图分类号】F291:TU984【文献标识码】B【作者简介】FH心(1971一)•男•中国城市规划设计研究院规划所.注册规划师.I修改日期】2005—

4、03—03(3)产业结构从属性强.第二产业缺乏长期竞争优势.与中心城市缺乏产业协作•第三产业发展主要依托大闸蟹”，季节性强•层次偏低，产品单一.(4)基础设施落后，与中心城市缺乏衔接.跨区域的大型建设项目未考虑与地方衔接与配套，地方所能提供的服务软环境也存在较大问题.(5)镇区空间布局松散•阳澄湖镇被苏嘉杭高速公路和绕城高速公路分割成四部分•各部分联系不便;同时•既往两镇独立发展.缺乏统合，对合并后可能的发展路径有待重新认识和梳理(图2)2.3机遇⑴周边地区经济高速发展•大苏州的投资吸引(集聚效应)•苏州城内产业外迁(辐射效应)，产业升

5、级,一方面提高了周边地区居民的收入及潜在消费能力，另一方而阳澄湖地区的发展可能由于与周边地区发展的落差亨受回流带来的后发优势.⑵行政区划调整为澄湖镇发展带来机会.2004年8月阳澄湖镇由原湘城镇和原阳澄湖镇合并而成.合并将有利于实现集聚效益•整合土地资源应对外来机遇.(3)市场对休闲一游憩的需求持续高涨.从区域发展的Fig.lLocationofsiteCaseStua••-总体梧局来看特别是从昆一常熟一苏帅工业匡片区的角度来看呼唤出现一个高缎的商务一旅游休闻服务中心地为周边服务1国家C大对,三表曲支持力度以农业为支柱产业的阳澄湖镇堵会

6、得到更多发展机会，9024威胁)来自后边地区的童争.主要是昆山阳澄湖度假图2制约条件22CondlLionan$l11■一图3阳澄湖镇定位与总体战略开g3Orientation{mdc,)mphnsJes[ra-gJesYangchenhu,,n匡沙家浜度假区等竞争和周边各镇区对苏I主域基迂移产业鲁夺.f2}自然环境的压力手[发展权的悖论.一方面本地发展受到环境保护等方面的芾约另一方面由于兰恋保壬亡区的发展醯乏宏观政策的挂植赢地埒不碍己承受发展带来自勺负外部•牛冲击.：31三地开发政策带来乡镇发展7,平管.袄1_嘎护卸单位土地二业产值等

7、习素限制了望济相对藩后地巨君发忧努发c4彗在亩勺边缘亿威胁.由于可逛八性提高丰］周边地区发展阳澄湖镇有可能受到阴影匡效应的带约威为发展的边缘区3开发策略31总体发展战略c目31II发展定位阳澄湖镇定立为苏州的休阔极咳z苏I市重要的旅游服务丰・）地面问苏il三城区和以N市匡:含高技术产业园i口苏州业围昆山隹熟等核・舂源地相碱噩都市型工业牛产辱地一一最接苏州市噩产业升级调整过程中的部分无污染高产企业重要农副产品生产加工基地一一主重阳漳胡锈水产最农牧产自勺升级和品牌儡护jFz

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9、战略」麦建的适应技要LT和甫场变化门品牌营造战略小城镶牌是城镇壹年综舍证现•进〜步扩大品胆资源优雾并将之转拽为竞争优势，i4］产业重构战略.稳定舅产业构契依托旧有『—区改造实现镇区升级重塑第二产业f槛:推圭