锦州安委会开展基层基础建设年活动

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1、锦州市安委会开展基层基础建设年活动巡查工作方案为确保“基层基础建设年”活动取得实效，根据《关于印发锦州市安全生产基层基础建设年工作方案的通知》要求，市安委会决定组织5个巡查组对9个县（市）区开展安全生产巡查，特制定本方案。一、巡查时间自2018年起至2020年，在每年第三季度组织开展一次巡查，共计三批次。今年即第一批次的具体巡查时间，由各巡查组在遵循本方案总体时间安排的基础上，结合自身工作实际自行安排，并通知受检单位。二、巡查对象采取下沉一级巡查的方式，利用三年时间，实现对各县（市）区所有乡镇（街道）、全部负有安全生产监管职责的部门以及所辖所属高危企

2、业、规模以上企业的巡查“全覆盖”，平均每年巡查各县（市）区的乡镇（街道）、部门、企业比例均不低于各类单位总数的1/3。三、巡查内容巡查工作以开展培训、发现问题、补齐短板、传导压力为主要任务，重点检查以下几方面内容：（一）县（市）区部门及乡镇（街道）层面-7-1.贯彻落实各级关于安全生产工作重要决策部署，研究部署安全生产工作，协调解决安全生产重点难题情况。2.严格落实“党政同责、一岗双责”制度情况。逐级签订安全生产目标责任状，层层细化分解落实责任情况。县（市）区各部门由主要领导主管安全生产工作情况。3.按照《中共锦州市委锦州市人民政府关于推进安全生产领

3、域改革发展的实施方案》部署要求，逐项落实部门责任，明确完成时限，制定配套政策措施，积极推动落实各项改革措施情况。4.根据全市相关工作整体推进情况，检查各有关部门“三定”方案中明确安全生产工作职责情况，以及各部门制定安全生产权力、责任“两张清单”情况。5.各部门积极推进风险防控与隐患排查治理双重预防机制建设、安全生产网格化建设、落实企业全员安全生产责任制建设等重点工作情况；深入开展安全生产专项整治，督促企业落实安全生产主体责任情况。6.乡镇（街道）建立健全安全生产各类工作制度、管理台帐情况，以及落实安全生产日常管理各项工作情况。7.建立健全安全生产激励

4、约束机制，加强基层安全监管体系建设，强化监督检查落实“一企一单”，加大经费保障，强化安全生产宣传教育等情况。（二）企业层面-7-1.加强企业安全管理机构建设情况。重点检查各类企业是否按照规定设置了安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员。2.完善安全管理制度和台账情况。重点检查企业是否完善了安全生产规章制度和标准规范，建立安全管理基本制度和台账；是否建立健全全员岗位责任制，明确各级各类人员的责任内容和考核奖惩等事项，逐级、逐层次、逐岗位与从业人员签订安全生产责任书。3.加强安全生产现场管理情况。重点检查加强班组安全建设和作业场所安全管理，落实标

5、准化操作和安全防范措施情况；企业领导干部带头带班带岗，严肃查处“三违”行为；突出重要节日、全国“两会”、汛期、岁末年初等重点时段和敏感时期，开展隐患排查整治情况。4.规范安全生产费用管理情况。重点检查非煤矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输、烟花爆竹、冶金、机械制造等行业企业落实安全生产费用提取和使用管理情况。5.加强安全生产源头管理，落实“三同时”制度情况；根据全市相关工作统一部署，推进风险管控与隐患排查治理双重预防机制建设情况。6.建立健全培训制度，提高企业从业人员安全生产素质和能力情况。-7-以上巡查的每项具体内容参考《锦州市安全生产基层基础建

6、设年工作方案》的有关要求。四、巡查方式方法通过对各乡镇（街道）、部门、企业的巡查，倒查各县（市）区政府部署、落实各项安全生产工作情况。具体巡查方法：1.听取被巡查乡镇（街道）、部门、企业的工作汇报。2.查阅被巡查单位的有关文件、档案、记录、台账等资料。3.对企业进行现场检查，核实企业落实有关工作情况，同时佐证县（市）区、乡镇（街道）及行业主管部门的工作开展部署落实情况。五、巡查组分工第一组：负责巡查北镇市、松山新区组长：王汉文市安监局副局长组员：王良玉市安监局副县级干部王清源市安监局监管三处处长杨茁市安监局应急办主任（13324263288）张达市安

7、全生产应急救援中心负责人第二组：负责巡查黑山县、凌河区组长：李铁全市安监局副局长组员：沈彤市安监局副调研员袁振明市安监局职安处处长-7-韩丹市安监局一处副处长（18524060393）第三组：负责巡查凌海市、太和区组长：高明阳市安监局副局长组员：陈忠奎市安监局监管二处处长王德利市安监局人事培训处处长苗维存市安监局监管二处主任科员（13324268036）第四组：负责巡查古塔区、滨海新区组长：孙鹏市安监局副局长组员：肖德昌市安监局副县级干部王戈市安监局法规科技处处长吴承贤市安监局监管四处处长（18804160417）第五组：负责巡查义县组长：刘再华市安

8、监局党组成员、调研员组员：孙树明市安监局煤炭办主任刘仁先市安监局煤炭办主任科员裴志会市安监局煤炭办主任科员（