资源描述：
《法社会学视野中的_小产权房_现象透视》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、2008年6月延边大学学报(社会科学版)Jun.2008第41卷第3期JournalofYanbianUniversity(SocialScience)Vol.41No.3法社会学视野中的“小产权房”现象透视12高军,杜学文(1.苏州技术师范学院人文学院,江苏苏州215006;2.中共山西省委党校,山西太原030006)[摘要“]小产权房”现象在我国出现并迅速蔓延,暴露出我国改革与社会发展进程中诸多深层次的社会矛盾,其本质上是一个农民平等权利保护、公权约束的问题,同时,还折射出法律的稳定性与法律变革、合法性与合
2、理性等深层次的法理问题。“小产权房”现象启示我国必须实行法律变革、实现民主,并进而推进政治体制改革。[关键词]法社会学“;小产权房”;土地管理;城乡二元对立[中图分类号]D90-052[文献标识码]A[文章编号]1009-3311(2008)03-0031-06“小产权房”又称“乡产权房”,是指在农村集体称“小产权房”的产生为农民“自我城市化”的一场革土地上建设的房屋,由于未缴纳土地出让金等费用,命。以上两种观点的分歧,是当代中国改革与社会不能取得由政府房管部门颁发的正式产权证,而是发展进程中利益群体之争的一个
3、缩影,暴露出了诸由享有该土地所有权的乡(镇)合作经济联合社或村多深层次的社会矛盾,可以从多个不同的学科和角经济合作社的机构制作颁发权属证书的“准商品度来对其进行分析。笔者认为“:小产权房”现象之房”。“小产权房”最初起源于民间,即农民将自家宅争关涉法律、法律实施及其评价,因此,从法社会学基地上所建的房屋出售给他人,这种现象在我国已的角度来透视“小产权房”现象,寻求突破当前“小商存在多年,但并未形成大规模的气候。近几年“,小品房”困境的出路不无裨益。产权房”之所以能兴起并迅速蔓延,和前些年涌动的一“、小产权房”之
4、争本质上是农民群体的权利“单位集资建房”、“个人合作建房”等一样“,小产权平等对待与保护的问题房”产生的背景,也是在现行中国土地管理制度下,著名的福利经济学家、诺贝尔经济学奖获得者对过高的、远远超过一般居民购买能力的房价无奈阿马蒂亚·森对第三世界国家经济、社会发展状况而导致的必然结果。事实上,在各地房价日益高涨的研究表明:政治自由和社会机会都是平等的内涵,的现状下“,小产权房”已渐渐成为除商品房、廉租权利的不平等才是真的不平等,贫困在很大程度上[1]房、经济适用房、限价房和单位集资建房外的另一种来自于能力的剥夺
5、。阿马蒂亚·森的理论同样可城市房屋供应类型。但是,自“小产权房”出现以来,以用来分析我国的“三农”现象。“小产权房”是我国一直存在着两种截然相反的观点。反对的意见认所特有的一种现象,在西方国家并无相应的对照物,为“:小产权房”一旦放开,土地调控和规划方面将出“小产权房”能否转让问题,本质上是农民群体的权现失控的状况,最终必将危及农业安全与农民的生利平等对待与保护的问题。存。此外“,小产权房”突破了现行法律的规定,而法1.农民财产权与人身权未受到平等的保护。按律应当被严格遵守。因此,反对者们手握“道德”与照现行《
6、土地管理法》和《房地产管理法》的规定,地法律双重利器,必欲除“小产权房”而后快。而赞成市及城市郊区的土地属于国家所有,农村的土地属的意见则认为“:小产权房”打破了政府垄断土地一于村民集体所有,村民对土地只有使用权,即承包经级市场的格局,从而使地价和房价大幅度回落,它有营权,无所有权。农村集体所有的土地不能直接用利于农民、购房者和政府,为政府寻找到了多年想解于城市商品房开发建设,如果用于商品房建设,必须决而一直又难以突破的“三农”困境的新思路,因此先由当地政府进行征地,给予相应的征地补偿,将收稿日期:2008-0
7、1-14作者简介:高军(1972—),男,江苏淮安人,江苏技术师范学院人文学院副教授;苏州大学法学院,在读博士。·31·“村民集体所有”的土地转为“国有”后,再通过拍卖与稳定;由于农民每户只能享有一处宅基地,如果房等手段,将附期限的“国有”土地使用权转让给开发屋转让,宅基地随之转移,农民就失去了唯一的生存商,这样开发商才可以在原属于“村民集体所有”,现基础,必定造成社会问题;宅基地使用权是农民特定属于“国有”的土地上进行商品房开发。事实上,政身份的社会福利,其他人无权享受,等等。这种逻辑府往往以很低的价格从农民
8、手中强制征收土地,然的背后是一种反平等、反法治的主客体际思维,即农后以几十倍甚至几百倍的价格卖给开发商,从中获民不是权利的主体,而只是客体,体现的是一种“父得巨额利益。可以看出,在现行土地管理体制下,虽爱主义”。在这种思维模式下,农民是“非理性的”然农村土地属于“村民集体所有”,但集体所有即意人,他们就像民法中的“限制行为能力人”一样不能味着不归任何具体的个人所有,农村土地实际处于完全
