哈尔滨市城市水资源可持续开发利用研究

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1、哈尔滨工业大学公菸管理硕士学位论文1．2可持续利用的内涵和实现条件可持续性(Sustainability)的“持续”(susten)来源于法文的“撑得住”、“垮不了”和“得以维持”的意思，有很强的警世性，译为英文“持续”(Sustain)是“支撑”、“承受得住”和“继续”的意思。可持续性是指时空上能够连续下去，应当包含三方面的含义，即(a)适宜的人类生存条件的可持续性，生存条件能不断满足人类的需求；(b)生态系统的永续利用，保持生态系统自身的稳定性，以支持人类及人类共存的其他生命；(c)代际代内均等性，对于权利与义务不仅代

2、内是平等的，而且要涉及代际之间。德国卡斯鲁厄大学教授，曾任国际水利工程与研究协会(IAHR)主席的普拉特(E．J．Plate)教授认为；“如果在可接受的价格下提供足够数量与质量的水满足该地区人口现在和未来的需求，并且不会导致环境的退化，那么这样繁荣水资源事业就是可持续的”【2】。普拉特强调了在数量和质量上水足够用，条件是可接受的价格和不使环境退化。水资源的可持续性开发利用内涵是：(a)适度开发，对资源利用后不应该破坏资源的固有价值，并且尽可能地回避开发对资源的不利影响；(b)不妨碍后人未来的开发，为后来开发留下各种选择的余

3、地：(c)不妨碍他区人类的开发利用及对水资源的共享利益；(d)水的利用率和投资效益是策略选择中的主要准则(e)不能破坏因水而结合的地理系统(包括自然系统和社会人文系统)。实现城市水资源可持续利用要遵循自然资源法则，开发利用不可超过水资源可利用量，经济社会发展用水必须与水资源承载能力相协调，这是实现水资源可持续利用目标的三个基本条件。能否实现水资源可持续利用目标，主要取决于人类生产、生活行为和用水方式的选择。f3l1．水资源利用要遵循自然资源可持续性法则自然资源可持续性法则指出：对生物和非生物资源的使用，只要在数量上和速度上

4、不超过它们的恢复再生能力，则再生资源可持续地永存，但其永续供给的最大可利用程度应以最大持续产量为最大限度。人们必须遵循上述自然资源可持续性法则开发利用水资源。才能使水资源可持续利用，否则水资源的可持续性就要受到破坏。2．水资源开发利用不能超过“水资源可利用量”联合国科教文组织和世界气象组织共同制定的《水资源评价活动——国家评价手册》，对水资源的定义是：“可利用或可能被利用的水源。该水源具有足够数量和可供利用的质量，并能够在某一地点为满足某种用途而可被利哈尔演工业大学公共管理硕士学位论文■■■—■■■—————■————●■

5、■一III_用的”。我们通常讲的水资源是指：通过水循环能逐年更新的、并能够为生态环境和社会经济活动利用的淡水，包括地表水、地下水和土壤水。流域(或地区)水资源评价计算出的多年平均水资源量，不等同于该流域(或地区)的水资源的可利用数量。因为，一方面是自然条件在多因素相互影响、相互制约的复合作用下，具有多变性的特点，另一方面，人类对水资源开发利用能力也受经济和技术水平的限制，所以实际可利用的水资源数量应小于水资源量。进一步明确水资源可利用量的概念，并确定水资源可利用量，对宏观研究评价流域(或地区)水资源承载能力、合理开发利用水

6、资源、实现水资源可持续利用目标均具有重要的现实意义和实用价值。3．经济社会发展必须与水资源承载能力相协调水资源承载能力是指流域或地区的水资源可利用量对某一特定的经济和社会发展水平的支撑能力。对某一流域或地区丽言，在特定的经济和社会发展水平下，水资源承载能力是相对有限的。但水资源承载能力由于受多种因素影响，也是可变的，是个多变量的函数。因为实践证明，人口增长、城市化水平的提高、产业结构调整，都会引起用水结构和用水方式的改变，从而导致用水总量的变化。因此，对流域或地区而言，在～定水资源可利用量条件下，可以通过调整产业结构、改变

7、用水方式、节约用水、降低用水定额，提高用水效率等多种有效措施，提高水资源的承载能力，实现从水资源超载状态向不超载状态的转变。说明通过努力谋求经济和社会与水资源承载能力协调发展是可能实现的目标。1．3城市水资源管理活动和研究综述1．3．1国外水资源管理活动及研究综述I．3．i．1国外承费漂管理播劝综述在实际水资源管理活动中，针对水资源短缺、水环境污染等水资源危机的出现，世界上一些国家从20世纪60年代开始就提出了相应的水资源开发利用措施。尤其是近几年来，面对不断加剧的水资源危机，世界各国都进行了一系列的改革活动，以建立适应可

8、持续发展要求的现代水资源管理体系，突出表现在交承资源的“供应管理”为“需求管理”，突出水质管理和水环境保护的重要性，强调水资源综合管理的地位和作用。1992年6月联合国召开的环境与发展大会的文件中，提出了应该由国家哈尔臻工业大学公莛臂理稍士学位论文■■■●—●●——■——■——■—■——■■—■———■