农业生态经济可持续发展研究——以甘肃沼气生态农业建设为例

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1、兰州大学硕士研究生论文农业生态经济可持续发展研究一以甘肃沼气生态农业建设为例度,全面推行税制改革(国税与地税分开,中央与地方在税收分成中较以前占更大比重),此项改革使地方尤其是乡镇财政日益空虚;同时,与城市经济发展得到国家大量投入支持相比,国家对农村社会经济发展投入太少,乡村基本公共设施建设资金也得靠农民集资或摊派解决,农民负担问题再次凸显。加上国企改革遇到巨大困难,亚洲金融风波接踵而至,工人大量下岗分流,城市经济增长放缓,就业机会减少。“三农"问题再次突出,农民负担加重,种田亏本,非农就业机会供给严重不足使打工成本迅速上升,城乡居民收入差距继续拉大,农村经济发

2、展严重滞后,城乡社会发展的不协调问题浮出水面:同时,在产业化和城市化过程中,侵害农民权益现象十分普遍,造成乡村干群关系紧张,上访人数剧增,群体事件频发,农村稳定受到威胁,人们开始注意到,“三农一问题不仅仅是经济问题,更是一个政治问题。总的来说,“三农"问题的最大困境是没有持续发展的长效机制。仅就2005年与2004年作一个对比,2004年“增收一效果可谓满意,但从2005年的上半年情况来看,同样的政策力度若想取得与2004年相似的目标难度已明显加大。一方面2004年农产品价格较之2003年有很大的提高,农产品产量达到历史新高,加之自然灾害较少以及减免农业税、增加

3、直接补贴等措施均能对农业的生产起到立竿见影的效果。而2005年一季度,农产品价格已有所回落,同时农业生产资料价格大幅度上扬,而农作物的种植面积和产量却难以有新的提高。农产品价格的市场制约机制将使农业产出效益在现有的生产率水平上迅速达到封顶状态。到2007年中央加大支农惠农力度,农产价格出现小幅上涨,而隐藏在这背后的又是农产供给结构失衡和农业生产资料价格的结构性上涨。长期的发展轨迹说明,政策成为了解决“三农"问题的惟一有效的依赖,而这一依赖同时又是不可靠的、难以持久的圆。(二)“三农一问题的核心把整个农业生产当作一个系统,那么在这系统中农业人口、自然资源和生态环境

4、是相互影响,相互作用,循环发展的动态过程,并且在每一个影响因素内部.也存在着自我循环、自我恢复的运动。农业人口与资源关系表现为进行农业生产,资源与环境的关系表现为利用资源进行基础设施建设,环境与农业人口的关系表现为生态环境建设;而能把农业生产、基础设施建设和生态建设三者结合起来就是生态农业。在农业人口、资源与环境组成这个系统中存在一个大循环,三个中兰州大学硕士研究生论文一农业生态经济可持续发展研究一以甘窟塑墨墼农业建设!塑循环和许多个小循环。如图1所示:图l农业一资源一环境循环系统一个大循环是指人们利用各种从自然环境中获取的资源兴修农田基础设施,进行农业生产,农

5、业生产产生废弃物再经过环境分解转化为资源,从而展开下一轮的循环。三个中循环是指:农业生产循环系统:农民利用各种资源在土地上进行耕作,最后收获粮食,然后利用农业生产的一些废弃物还田,进行下一轮的循环。自然资源循环系统:人们从自然界开采和利用的,用来满足人们生产、生活需要的各种生产和生活资料,在原有的平稳状态被打破以后,自然具有的自我恢复功能,在农业生产中主要是土壤在农业循环生产中的自我恢复功能。环境生态平衡系统:人们利用从自然界获取的各种资源来改造自然的循环过程,如兴修农业基础设施又能够保证环境不受影响,或者使生态环境转向一个新均衡的不断循环过程。小循环主要是指以

6、家庭为单位的生产个体生活、生产活动的循环过程。在农业生产中,大、中、小循环相互交织、相互影响共同发挥作用,如果没有人口增长、没有超过环境承载能力或农业生产处于初级阶段,那整个农业是能够持续向前发展。但是,当前我国“三农”问题集中表现为:一是农业生态恶化,水资源短缺,土地盐碱化、荒漠化加重,人均耕地面积减少等。据国土资源部最新统计,我国耕地保有量已从1996年的19.51亿亩,减少到截至2006年10月31日,全国耕地面积为18.27亿亩。全国人均耕地面积也从1996年的近1.6亩兰州大学硕士研究生论文农业生态经济可持续发展研究一以甘肃沼气生态农业建设为例降到现在

7、的1.39亩,是世界人均水平的1/3,而且这种趋势还在加剧和扩大。二是农业人口比例大,大量剩余劳动力滞留在农村,农村人口比重仍然将近60%,农业就业比重仍高达50%,这使得农村剩余劳动力转移任务非常繁重。具体分析如下:1、人口压力与经济、社会发展的不协调2005年底,全国农业人口有74544万人,占全国总人口的57.01%;农业从业人员48494万人,占农业人口的比例为65.05%,.农村非农产业从业人员占社会从业人员的比例为23.8%;而农业国内生产总值占国内生产总值的比重仅为12.6%,农村消费品零售额占全社会消费品零售额的比重仅为21.73%,城乡消费水平

8、比为3.7:1口】。据2

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