2 安全评价的原理和原则

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1、222安全评价的原理和原则2安全评价的原理和原则2.1安全评价原理2.2安全评价原则92.1安全评价原理2.1.1相关性原理2.1.2类推原理2.1.3惯性原理2.1.4量变到质变原理10
定义：：：一个评价系统由很多子系统组成，各系统其属性、特征与事故和职业危害存在着因果相关性。
作用：：：在评价之前要研究与系统安全有关的系统组成要素，要素之间的相关关系，以及它们在系统各层次的分布情况。通过分析研究各个系统之间的依存关系和影响程度才可以探求其变化的特征和规律，并可以预测其未来状态的发展变化2.1.1趋势。相关性
注意：原理事故和导

2、致事故发生的各种原因之间存在着相关关系，分析各因素的特征、变化规律、影响事故发生和事故后果的程度以及从原因到结果的途径，提示其内在联系和相关程度，才能在评价中得出正确的分析结论，采取恰当的对策措施。在评价系统中，找出事故发展过程中的相互关系，借鉴历史、同类情况的数据、典型案例等，建立起接近真实情况的数学模型，则评价会取得较好的效果，而且越接近真实情况，效果越好，评价得越准确。11
定义：：：根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似的属性，从一个具有某个属性的已知对象来推断另一个对象也具有此种属性对象的一种推理。
作用：：：可以由一

3、种现象推测另一现象，还可以根据已掌握的实际统计资料，采用科学估计推算方法来推算得到基本符合实际的所需资料，以弥补调查统计资料的不足，供分析研究2.1.2适用。如用来类比同类装置或类似装置的职业安全卫生的经验、教训，采取相应的对策措施。类推
注意：原理①要尽量多的列举两个或两类对象所共有或共缺的属性；②两个类比对象所共有或共缺的属性愈本质，则推出的结论愈可靠；③两个类比对象共有或共缺的对象与类推的属性之间具有本质和必然的联系，则推出地结论的可靠性就高。12
定义：任何事故在其发展过程中，从过去到现在以及延伸至将来，都具有一定的延续

4、性，这种延续性称为惯性。
作用：利用惯性可以研究事物或一个评价系统的2.1.3未来发展趋势。如从一单位过去的安全生产状惯性况、事故统计资料找出安全生产及事故发展变化趋势，以推测其未来的安全状态。原理
注意：（1）惯性的大小。惯性越大，影响越大；反之，则影响越小。（2）一个系统的惯性是一个系统内的各个内部因素之间互相联系、互相影响、互相作用，按照一定的规律发展变化的一种状态趋势。1314任何事物在发展变化过程中都存2.1.4在着从量变到质变的规律。同样，在量变到质变原一个系统中，许多有关安全的因素也理都存在着量变到质变的规律。151

5、62.2安全评价原则2.2.1合法性2.2.2科学性2.2.3公正性2.2.4针对性17安全评价机构和评价人员必须由国家安全生产监督管理部门予以资格核准和资格注册，只有取得了资质的单位才能依法进行安全评价工作。政策、法规、标准是安全评价的重要依据。所以，承担安全评价工作的单位必须在国家安全生产监督管2.2.1理部门的指导、监督下严格执行国家及地方颁布合法性的有关安全生产的方针、政策、法规和标准等。在具体评价过程中，全面、仔细、深入的剖析评价项目或生产经营单位在执行产业政策、安全生产和劳动保护政策等方面存在的问题。力争为项目决策、设计和

6、安全运行提出符合政策、法规、标准要求的评价结论和建议，为安全生产监督管理提供科学依据。1819在危险危害因素分析中，要以科学的态度，根据内在的客观规律分析危险危害因素的种类及危险危害的程度、产生危险危害的原因、出现危险危害的条件及其后果。2.2.2在收集资料、调查分析、筛选评价因子，测试取样、数据处理、模型计算、权重值给定，以及提科学性出对策措施及建议、做出评价结论等各个环节都必须严守科学态度，用科学的方法和可靠的数据，按科学的工作程序一丝不苟地完成各项工作，努力在最大限度上保证评价结论地正确性和对策措施地合理性、可行性及可靠性。

7、20评价结论是评价项目地决策依据、设计标准、能否安全运行地依据，也是国家安全生产监督管理部门在进行安全监督管理地执法依据。因此，对于安全评价地每一项工作都要做到客观和公正。既要防止受评价人员主观因素的影响，又要排出外界因素的2.2.3干扰，避免出现不合理、不公正。公正性评价的正确与否直接涉及到被评价项目能否安全运行；涉及到国家财产和声誉会不会受到破坏和影响；涉及到被评价单位的财产是否受到损失，生产能否正常运行；涉及到单位职工、周围单位及居民的安全与健康是否会受到影响。因此，评价单位和评价人员必须严肃、认真、实事求是地进行公正的评价

8、。21首先应针对被评价项目的实际情况和特征，收集有关资料，对系统进行全面地分析。其次，要对众多的危险危害因素及单元进行筛选，针对主要的危险危害因素及重要单元应进行2.2.4重点评价。并辅以重大事故后果和典型案例进行针