集体土地征收程序中被征收人参与权研究

《集体土地征收程序中被征收人参与权研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、万方数据集体土地征收程序中被征收人参与权研究⑧论文作者签名：指导教师签名：论文评阅人1：评阅人2：评阅人3：评阅人4：评阅人5：答辩委员会主席：委员1：委员2：委员3：委员4：委员5：答辩日期：万方数据浙江大学研究生学位论文独创性声明111111lilttlttllllhIIIIIlitlIIIIIY2666136本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得逝江大堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工

2、作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解逝姿盘堂有权保留并向国家有关部门或机构送交本论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权逝鎏盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日万方数据致谢毕业论文完成，预示着我在光华法学院学习的时光即将结束。两年前我怀着崇敬和感

3、激的心情来到这所静谧的校园，这里古木参天、依山伴水、环境优雅，但最令我印象深刻的还是这里的人：老师们认真细致、博学谦逊；学生们刻苦勤奋、孜孜不倦。我感谢光华法学院的录取，她让我有机会来这里学习，有机会和这里的人接触和交流。特别感谢我的导师章剑生老师。在论文的撰写过程中，从论文的选题和结构，从内容到格式都得到了老师的悉心指导。章老师治学严谨、博学儒雅、法学功底深厚让我由衷的钦佩。章老师曾说“做事要尽本分”更是令我印象深刻，对我的今后的学习、生活和工作都有深刻的影响，让我受益匪浅。感谢法学院的所有老师们，正是他们在专业课堂上的循循指导和精辟讲解

4、，让我享受法学课堂中学习的乐趣，训练了我系统、逻辑的法律思维。感谢答辩组的老师们预答辩中给我提出的宝贵意见，让我看到了自己的不足。感谢李明超学长和黄玉寅学长对论文修改的帮助，让我在研究思路和方法上得到很多的启发。还有11级法硕班的每一位同学，感谢这三年的学习生活有你们的陪伴。万方数据摘要费孝通先生在《乡土中国》中曾说，“乡土社会里的中国农民像是半截子身体长在土地里”。这足以证明土地对于中国农民的重要性。随着城市化进程的不断推进，中国大地上掀起了一阵征收集体土地的热潮。集体土地征收实质上是土地征收机关事先对集体土地权利人进行经济补偿的一种强制

5、性交易。这种强制性交易的正当性来源于土地征收的“公共利益”性。由于我国当前的法律并没有对“公共利益”的内涵作出界定，因此土地征收过程中程序的重要性更加凸显。现行集体土地征收程序是在“国家本位”基础上构建的。在具体的集体土地征收实践过程中出现了许多的问题，土地征收的法定程序在维护被征收土地权利人的合法利益时总显得差强人意。本文试图通过对现行集体土地征收程序被征收入程序参与权不足进行分析，为被征收土地权利人有效参与征地程序提供意见和建议。文章的主体分四个部分。第一部分提出问题，认为集体土地征收纠纷频发，征地机关同被征收土地权利人之间的矛盾得不到

6、改善，最主要的原因是土地征收程序缺乏被征收人的参与。第二部分，对现行集体土地征收程序的法律框架进行了梳理，现行土地征收程序分为三个阶段总共七个程序。第一阶段，审批阶段：“农用地转用”审批、“征地”审批、“征地”公告；第二阶段，土地征收实施阶段：“安置补偿”登记、“安置补偿方案”拟定、方案的报批与实施；第三阶段，救济阶段：协商与裁决。第三部分，结合具体案例对土地征收程序中被征收人的参与权缺失进行分析。主要体现在，被征收土地权利人的参与权无保障：第一，土地征收的“两审批”由审批机关单方面作出，且该决定一旦作出就不能被质疑；第二，安置补偿程序虽然

7、呈开放状态，但由于补偿标准的法定性和程序步骤设计的不合理，被征收土地权利人参与到安置补偿程序中的程度有限。第三，救济渠道不畅导致被征收土地权利人已有的程序参与权得不到保障。，第四部分，对我国集体土地征收程序完善提出建议。根据实践中遇到的问题对症下药，通过程序修正保障被征地农民的程序参与权。关键词：集体土地、土地征收程序、公共利益、参与权II万方数据AbstractLandisessentialforChinesefarmersasaimportantmeansofproduction．Withthedevelopmentofurbaniza

8、tion，governmentrequireshugenumberoflandforurbanconstruction．Ifitisforthereasonsofpublicin