南宁市燃气企业安全风险分级评定标准（征求意见稿）

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1、附件南宁市燃气企业安全风险分级评定标准（征求意见稿）1总则1.0.1为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（国办发„2016‟88号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（桂政办发„2017‟21号）、《南宁市人民政府关于印发南宁市生产经营单位安全生产风险分级管控暂行办法的通知》（南府规„2016‟29号）文件要求，进一步规范燃气企业安全风险分级管理，提升安全监管效能，有效遏制重特大生产安全事故，根据《燃气系统运行安全评价标准》（GB/T50811-2012）、《城镇燃气技术规范》（G

2、B50494-2009）等现行国标、地方标准规定，制定本标准。1.0.2在我市行政区域内从事燃气生产经营的企业（以下简称企业）安全风险分级评定，适用本标准。1.0.3生产经营单位安全生产风险应当包括行业固有风险、环境风险和管理风险。本标准所称安全生产风险，是指生产经营单位在生产经营活动中因行业固有、环境和管理等多重风险因素叠加作用而存在发生事故的可能性与其造成后果严重程度的结合；本标准所称生产经营单位安全生产风险分级管控（以下简称“安全风险分级管控”），是指有关行业主管部门根据安全风险分级评定标准评估、确定生产经1营单位整体风险等级，进而根据风险等级采取不同管控

3、措施的安全监管模式。2术语2.0.1燃气供给居民、商业、工业企业、汽车等各类公用性质的，且符合质量要求的可燃气体。燃气一般包括天然气、液化石油气和人工煤气。2.0.2燃气系统用于燃气储存、输配和应用的场站、管道、用户设施以及人工煤气的生产等组成的系统。2.0.3固有风险固有风险是指企业生产过程中存在的固有危险所产生的风险。2.0.4环境风险环境风险是由人类活动引起或由人类活动与自然界的运动过程共同作用造成的，通过环境介质传播的，能对人类社会及其生存、发展的基础——环境产生破坏、损失乃至毁灭性作用等不利后果的事件的发生概率。环境风险具有两个主要特点，即不确定性和危

4、害性。2.0.5管理风险管理风险是指管理运作过程中因信息不对称、管理不善、判断失误等影响管理的水平。这种风险具体体现在构成管理体系的每个细节上，可以分为四个部分：管理者的素质、组织结构、企业文化、2管理过程。若管理出现问题，将会给企业与管理者造成无法挽回的损失。3基本规定3.1一般规定3.1.1燃气经营企业在生产经营活动期间，应定期开展安全分级评定工作。对在评定过程中发现的事故隐患应立即整改或制定治理方案限期整改。当燃气系统发生较大急以上事故时，必须立即对发生事故的燃气系统进行安全评定。3.1.2法定或涉及行政许可的安全评定工作，由市城乡建设委员会组织实施。3.

5、2评定程序与评定报告3.2.1市城乡建设委员会指导全市企业安全风险分级工作，负责制、修订《南宁市燃气企业安全风险分级管理标准》和《南宁市燃气企业安全风险分级评估表》（见附件1-1），负责对市安全风险分级评定情况进行统计，每年发布一次全市安全风险分级公告，按照本标准对本市企业开展监督抽查。3.2.2企业按照《南宁市燃气企业安全风险分级评估表》自行开展风险分级评估，并书面向市城乡建设委员会报告自评内容与结果。3.2.3市城乡建设委员会组织有关单位或专家，根据企业上报自评内容与结果，应在30个工作日内依照本标准完成复核工作，并评定3其风险等级，如与企业自评结果不符时，

6、应及时与企业进行沟通，确定风险等级后应在10个工作日内向企业反馈评定结果。3.2.4新设立或改建、扩建的企业，应当自其安全设施竣工验收后3个月内，纳入风险分级监督管理范畴。停工复产企业应在复产后1个月内，纳入安全风险分级监督管理。3.2.5已纳入安全风险分级监督管理的燃气企业有下列情形之一的，退出分级监督管理。（1）依法被吊销工商营业执照或者被注销登记的;（2）依法被宣告破产或者被撤销、解散的；（3）依法被通告注销相关安全许可证的；（4）依法被责令关闭或者予以取缔的；（5）歇业、停止生产经营活动或转产退出生产经营活动满3个月，并按规定对生产装臵、存储设施采取清洗

7、、臵换、吹扫等安全措施，不再存有危险物品的。3.3安全风险分级评定办法3.3.1采用定量方法，按照评价表为主，其他评价表为辅。3.3.2安全风险分级评定分级评估表的每一项最低得分可为0分，100分为满分。3.3.3生产经营单位安全风险分为A、B、C、D四个等级，级别由低至高逐级增加，A级为低风险、B级为一般风险、C级为较大风险、D级为重大风险。4注：特殊情况下的安全风险分级1、上年度发生较大以上或发生2起一般生产安全责任事故的或造成重大社会影响事故的，评定为D级；2、列为自治区级以上挂牌督办整改的重大隐患且未在规定期限内完成整改的，评定为D级。3.3.4企业风险

8、评估得分等级，可按表3.