中西部地区人才资源与经济发展的协调性分析

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1、第一章绪论1.1问题的提出及研究目标1.1.1问题的提出随着科技的进步和社会的发展，人才资源的作用不断凸显，人才资源被视为具有战略意义的“第一资源”。发达国家的发展经验表明，人才资源对经济发展具有重要的推动作用。美国之所以能始终保持经济发展的世界领先地位，其中一个很重要的原因是在其国土范围内聚集了大批世界一流顶尖人才。相反，当一个国家人才资源不足时，人才资源将会限制其他资源作用的发挥，成为资源配置的瓶颈，影响社会经济的发展，造成区域经济发展的差距。经济发展与人才资源要共同实现又好又快的发展，二者就必须处于协调状态。那么是否就可以认为人

2、才资源总量越多越好？从经济学供需均衡的角度来看，当人才资源供给超过经济发展需要时，会出现人才闲置，造成社会经济资源的浪费。那么是否又可以认为，当人才资源与经济发展达到供需均衡时，两系统就达到了协调状态？2003年12月，党中央、国务院召开全国人才工作会议，下发了《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，《决定》中指出：必须坚持人才资源开发与经济社会发展相协调；适应经济社会发展对人才总量、结构和素质的需求，有效盘活人才存量，大幅度提高人才增量，不断提升人才素质，调整和优化人才结构；采取有力措施，促进人才在城乡、区域、产业、行业和

3、不同所有制之间的合理分布。显然，评判人才资源与经济发展是否相协调，仅仅从人才资源总量来分析是不全面的，还必须综合分析人才资源结构、素质和流动等方面。针对区域经济发展不平衡，实现共同富裕的目标，中央制定了西部大开发和中部崛起战略，并制定了相应了人才资源开发政策。据统计分析，1999年中西部地区国民生产总值相当于东部地区的73.71%，而2008年只有东部地区的68.93%；1999年中西部地区人均GDP相当于东部地区的62.27%，而2008年只有东部地区的40.69%；1999年中西部地区人均财政收入相当于东部地区的55.6%，而20

4、08年只有东部地区的51%。显然，近十年来，中西部地区与东部地区发展存在的差距在进一步拉大。既然人才资源是第一资源，经济发展与人才资源要共同实现又好又快的发展，二者必须处于协调状态，那么中西部地区的人才资源与经济发展是否相协调？协调性如何判定？若不协调，又该采取何种措施？对于这些问题的回答，可以为更好地找出制约中西部地区经济发展过程中有关人才的共性问题，从而有针对性提出加快中西部地区人才资源与经济协调发展的对策建议，为实现国家区域经济发展与人才强国战略提供有力保证。11.1.2研究的理论价值近些年来，尤其是在2003年全国人才工作会议

5、以来，学术界对人才问题的研究非常活跃，区域经济发展中的人才问题也备受关注。研究的关注点大多集中在区域经济的人才发展规划、人才战略、人才高地建设上，部分研究集中在人才对经济增长的作用上，也有少部分学者对人才资源与经济发展的协调性问题展开了研究，但在研究方法和理论模型上略显固定，人才资源系统要素分析不够全面，对人才系统与经济系统中各个要素间的协调性研究较少。而且，现有研究的区域范围基本集中在某个省、市或者县，而对作为一个更大区域范围的中西部地区，有关其人才资源与经济发展的协调性研究还未见诸报道。因而，对中西部地区人才资源与经济发展的协调性

6、进行研究具有一定的理论价值。1.1.3研究目标通过研究，本文期望达到以下目标：⑴对中西部地区人才资源与经济发展的协调性进行定量化分析，考察人才资源的发展是否适应了经济的发展；⑵将适合度景观理论和NK模型引入人才系统与经济系统的协调性研究，并运用该理论和模型对中西部地区人才资源与经济发展的协调性进行分析，实现在研究方法上的创新；⑶针对协调性分析结果，提出促进中西部地区人才资源与经济协调发展的对策建议。1.2研究对象的界定⑴中西部地区本文所指中西部地区为中部和西部的总称。中部是指国家在2003年提出中部崛起战略时确定的，包括山西省、安徽省

7、、江西省、河南省、湖北省和湖南省在内的六个省。西部是指国家在1999年提出西部大开发战略时确定的，包括内蒙古自治区、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区在内的十二个省(市、自治区)。为了更好地对中西部地区进行分析，本文会不断地将中西部地区与东部地区进行比较，这里的东部地区是指包括北京市、天津市、河北省、山东省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、广东省和海南省在内的十个省市。⑵人才理论界对人才的定义很多。2010年6月6日，党中央、国务院批准了《国家中长期人才

8、发展规划纲要（2010-2020年）》，《纲要》对人才的定义有一个非常明晰的表述，那就是：人才是指具有一定专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会做出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。在定性研究中，本文按照