中共宜昌市委市直机关工作委员会文件

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1、中共宜昌市委市直机关工作委员会文件宜直工发﹝2016﹞5号★关于在市直机关基层党组织中集中开展“支部建设年”活动的通知市直各单位机关党组织、中省在宜相关单位机关党组织、有关单位党委（总支、支部）：为全面落实从严治党向基层延伸要求，推进“两学一做”学习教育扎实开展，根据市委《关于全面推进从严治党向基层延伸的意见》（宜发[2016]11号）精神，结合市直机关党建工作实际，经研究决定，2016年在市直机关基层党组织中集中开展“支部建设年”活动。现就有关事项通知如下：-10-一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央“两学一做”学习教育部署和市委《关于全面推进从严治党向基层

2、延伸的意见》要求，坚持以党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为遵循，坚持以问题为导向，着力解决机关基层党组织在基本组织、基本制度建设方面存在的薄弱环节，完善工作机制，夯实组织基础，切实将全面从严治党要求落实到每一个党支部。二、参与范围“支部建设年”活动以机关在职党员党支部和基层独立单位党支部为重点，涵盖市直机关各级各类党组织。三、方法步骤“支部建设年”活动按照排查、整改、规范、验收四个阶段进行。（一）排查阶段（4-5月）。从基层党组织和党员两个方面进行，查找存在的突出问题。1、排查基层组织。以各部门机关党组织（含事业单位党委）为单位，可采取自查、互查、检查等多种方式，进行“五查

3、五看”。一查组织设置，看组织设置是否合规、组织体系是否健全、是否存在有党员无组织、有党委无纪委或纪检委员、总支（支部）不设纪检委员的现象；二查换届选举，看是否存在不落实基层党组织领导班子届期制，不按期换届选举或长期不换届选举的现象；-10-三查骨干配置，看是否存在专职副书记配备不到位或专职不专用、实行党政一肩挑的单位无分管党建工作副职的现象；四查隶属关系，看是否存在党组织隶属关系模糊，组织体系是否健全、是否存在组织关系应转到“四大平台”、非公企业工委、社会组织工委、社区而未转出的现象；五查制度机制，看制度机制是否务实管用，党政班子决策是否科学顺畅，管党治党是否到人到事，物力、财力保障是否到

4、位；2、排查党员组织关系。以支部为单位，以自查为主，主要是“两查两看”。一查组织关系，看是否有流动党员、失联党员、口袋党员、空挂党员。二查组织活动，看每个党员是否按要求参加党支部活动、过组织生活，是否自觉按时足额交纳党费。（二）整改阶段（6-8月）。对排查出的问题列出清单，逐项研究措施进行整改，重点包括：1、关于组织设置。按照《机关基层组织工作条例》、《市直机关基层党组织换届选举实施办法（试行）》要求，规范党组织设置。对于组织设置不符合规定的，立即进行调整。对确因工作需要不足50名党员设总支或不足100名党员设党委的，其部门机关党组织应在审批前报机关工委备案。-10-对于有3名以上正式党员

5、的独立单位，都应建立党支部，党员不足3名的，就近编入联合党支部。外派独立执行任务3个月以上的应建立临时党支部，确保有党员的地方就有党的组织。对于5人以上的独立单位和工作人员较多的科室，没有党员的要及时通过人员调整、党员发展等方法，保证党的工作全覆盖。2、关于换届选举。机关内设党组织严格按照《市直机关基层党组织换届选举实施办法（试行）》要求，组织换届选举。事业单位党组织换届选举按照市委有关规定执行。3、关于骨干配备。对于“三定”方案中已明确设机关党委专职副书记的必须专职专用，不得挪用或进行照顾性安置；事业单位党组织书记由主要负责人一肩挑的，应明确一名班子成员分管机关党建日常工作，以确保具体工

6、作有人抓。4、关于隶属关系。按照市委有关规定党组织关系应划转到“四大平台”、非公企业工委、社会组织工委、社区的，必须于6月完成前划转接工作，此项工作由各部门机关党组织负责督办落实。5、关于制度机制。制度建设要务实管用，突出针对性、可操作性。重点围绕主体责任、议事决策推动工作落实等方面健全完善相关制度机制。6、关于党员组织关系排查。各部门已经按照有关要求完成了第一阶段的排查工作。7、关于组织生活。对不积极参加支部活动、组织生活的党员进行教育帮助，积极做好转化工作。党费收缴要严格执行中组部2008年2月4日印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，按照新工资标准进行缴纳-10-。对家

7、庭确有困难的党员，经个人申请，党支部研究，并在党员中进行公示后，报上一级党委批准，可以少交或免交党费。对于党组织软弱涣散，党员作用发挥不明显或整改后问题仍然较多的党支部，确定为后进党支部，纳入“两学一做”学习教育进行整顿。（三）规范阶段（9-11月）。在整改的基础上，对行之有效的制度措施进行规范，形成抓工作落实的长效机制。1、由机关工委牵头建立的制度规范（1）制定出台加强市直机关全面从严治党的实施意见，抓好机关党建工作顶