应用gis、gps技术建设农村公路信息管理平台探讨

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1、应用GIS、GPS技术建设农村公路信息管理平台探讨刘礼勇范文涛李洪囤钱贞国叶劲松（交通部科学研究院交通信息中心北京100029）摘要：抓住农村公路大发展的机遇，以全国农村公路通达情况专项调查为契机，我中心提出了集GPS外业采集、电子地图内业处理、公路基础数据更新、公路信息管理于一体的农村公路信息化整体解决方案。本文简要介绍了农村公路GPS数据采集系统、农村公路电子地图内业编辑与更新软件、基于GIS的农村公路管理信息系统和农村公路信息WebGIS发布系统的功能，分析了系统的技术特点。一、引言建设社会主义新农村、加快农村公路建设，是新时期的一项艰巨任务。近几年，我国农村公路落后面貌发生了

2、显著改变。截止2004年底，全国农村公路里程接近290万公里（含未正式纳入公路总里程统计的村道里程147万多公里），其中县乡公路由改革开放之初的59万公里增至142.4万公里，技术等级迅速提升，等级公路由改革开放之初的26万公里增至110.7万公里，高级、次高级路面里程已占县乡公路总里程的39%，基本形成了县与乡、乡与乡、乡与村之间的农村公路网络。“十一五”期间，国家实施“千亿元工程”对全国农村公路进行改造，将迎来全国农村公路建设的新高潮。但是，由于体制上的原因，长期以来交通主管部门对农村公路基本情况了解不全、不细、不透。为全面、准确掌握全国所有乡（镇）和建制村的农村公路通达情况及全

3、国所有农村公路的技术状况，交通部于2005年10月正式启动了全国农村公路通达情况专项调查工作，统一要求采用GPS技术手段，对县、乡、村道里程、线位、线形及主要控制点、公路通达点、建制村控制点（如村口、村委会、村小学等）进行测量、确定。交通部在全国农村公路通达情况专项调查布置会上提出了“尽早动手，做好专项调查数据开发利用”和“建立部、省两级全国农村公路基础数据库和省级农村公路电子地图”的要求，以实现全国农村公路的线形、线位、附属设施和公路通达点位置及其技术指标的及时更新，满足“十一五”时期农村公路建设和发展的需要。因此，抓住农村公路大发展的机遇，以全国农村公路通达情况专项调查为契机，我

4、中心提出了集GPS外业采集、电子地图内业处理、公路基础数据更新、公路信息管理于一体的-1-农村公路信息化整体解决方案，应用GIS、GPS技术开发农村公路GPS数据采集系统、农村公路电子地图内业编辑与更新软件、基于GIS的农村公路管理信息系统和农村公路信息WebGIS发布系统等系列化的公路信息管理平台（e-Road），为新时期农村公路建管养工作提供辅助决策和信息服务工具，将有助于准确监测农村公路建设情况，有效监管农村公路建设项目，全面提高农村公路管理水平和信息化水平，适应新时期农村公路建管养并重的要求。二、建设目标交通部2006年印发的公路水路交通信息化“十一五”发展规划中明确提出“初

5、步建成行业政务信息交换体系和重大基础性、战略性数据库”，“以数据库建设为基础，以信息资源共享为目的，建设部、省厅（局、委）两级数据中心”。当前，交通部把农村公路建设作为“十一五”一项非常重要的任务，农村公路建设、管理和养护工作已经成为新时期交通主管部门管理工作的重中之重，需要大量的农村公路基础数据作为信息支撑。因此，以全国农村公路通达情况专项调查工作为契机，按照交通部交通电子政务建设总体方案的要求，将农村公路基础资源数据库作为交通基础信息资源库的重要组成部分，建立部、省两级农村基础信息资源数据库，基于GIS技术开发农村公路信息管理平台，实现部、省、地市、县四级的农村公路空间数据与基础

6、属性数据库滚动更新维护，为后期各类农村公路业务管理子系统建设奠定坚实的数据基础，提高农村公路管理和服务的水平。具体而言，农村公路信息管理平台的建设目标是：（1）综合集成应用掌上电脑（PDA）技术、全球卫星定位系统（GPS）技术和地理信息系统（GIS）技术，开发软、硬件一体化的公路GPS基础数据采集系统，适用于各种野外采集移动设备，如PDA（掌上电脑）、平板电脑和笔记本电脑等，实现了公路图形属性一体化采集，为公路外业数据采集工作提供整体解决方案，方便快速地将公路的技术状况和通达情况呈现在眼前，为全国农村公路通达情况专项调查的外业数据采集和农村公路基础数据的长期更新维护提供技术支撑。（2

7、）基于GIS技术开发公路空间数据和属性数据一体化编辑与更新软件，实现农村公路外业采集数据的内业处理、数据审核、数据汇总与分析等功能，与公路外业数据采集无缝集成，为全国农村公路通达情况专项调查的内业数据处理和农村公路基础数据的长期更新维护提供方便的编辑工具。（3）以全国农村公路通达情况专项调查数据成果为基础，建立全国1:5万农村公路电-2-子地图和农村公路通达情况基础数据库。（4）构建GIS共用信息管理平台，对农村公路电子地图和基础数据库进行有效地融合和管理