市城建集团维稳工作情况汇报

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3、，集团深知公用事业保供、重点工程建设的责任重大，从而始终将维稳工作作为一项重要工作来抓，并取得了明显成效。一、集团维稳工作的基本情况集团是按现代企业制度成立的新型企业，至今尚不到五年，常理应该没有多少不稳定因素，但实际情况恰恰相反。从近几年工作情况来看，集团与其他兄弟单位相比，维稳工作任务非常繁重，主要有“四多”特点：1、亏损企业多。集团现有的30家成员企业80%以上是国有老企业，包袱重、发展难、不稳定。如公交总公司、轮渡公司等公用保供企业，产品价格倒挂，企业多年亏损，职工年收入低于社会平均工资，人员流失严重；市政总公司和水泥制管厂已

4、停产歇业，几千名职工或买断工龄、或内退和退休在家，每月收入只有几百元，生活十分困难，很不稳定。2、企业职工多。11集团系统现有职工近4万人，其中有法轮功练习者、有串联上访的抗美援朝老战士和军队转业干部等长期上访人员，给集团维稳工作增加了很大难度。此外，集团系统还有困难和特困职工近1000人、重症病人300多人，该部分人员经常因生活困难而上访，要求帮助解决生活费、子女入学和医药费等问题。3、历史问题多。该类问题大部分由企业改制形成，有要求企业改制走“回头路”的，有要求发放房贴的，有要求对新、老政策标准不一给予补差的。这些问题由于缺少相应

5、的政策依据，集团和企业虽然做了大量工作，但收效甚微，个访和群访事件仍有发生。4、新生矛盾多。集团的公用事业保供、重点工程建设均与市民直接接触，拆迁补偿、施工组织、对外服务等新生矛盾较为集中，需要集团根据实际情况，认真做好调查、分析和研究，与时俱进地采取措施加以解决。二、集团维稳工作的主要措施针对集团维稳工作特点，近年来集团坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照党的十六大精神和省、市维稳工作相关工作意见，以国家《信访条例》出台、中央和国务院《意见》下达和省、市息诉停访及矛盾大化解活动等为契机，以落实责任为切入点，

6、以解决问题为立足点，以关键时期为防防范点，以重点人员为控制点，着力在建立“四个机制”上下功夫：1、建立工作机制。重点加强“三个体系”建设：一是加强领导组织体系建设。11按照上级有关要求，结合系统实际，集团和成员企业均成立了维稳工作领导小组，并制订出台了一系列维稳工作制度和规范性文件。二是加强内外协调体系建设。为保证及时有效地排查、收集和化解不稳定问题，集团提出建立“指挥统一、配合有力、处置到位、良性运转”工作机制的目标，对内指定专门部室负责维稳工作日常事务接待和处理；对外积极加强与市维稳办、信访局、企业所在地街道、派出所等部门和单位联

7、系，及时通报信息，借助外力，想方设法地化解矛盾和问题。三是加强工作队伍体系建设。集团坚持将维稳工作队伍建设作为做好维稳工作的基础抓实抓好，一方面不断根据实际情况及时进行充实调整，一方面坚持加强对维稳工作人员进行教育培训，不断提高他们的工作能力。经过几年的磨合，目前集团已基本建成了一支能打硬仗、能打苦仗、能打胜仗的维护稳定工作人员队伍。2、建立长效管理机制。在日常工作过程中，集团注意加强总结和研究，积极寻求将突击性、短期性、应对性的维稳工作措施制度化、格式化、规范化的有效途径，努力保持维稳工作的连续性和持久性。一是切实做好不稳定因素排查

8、和预警工作。建立了不稳定因素滚动排查机制，集团每季度排查一次，成员企业每月排查一次，确保对可能影响稳定，尤其是可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题排查的早，发现的了，控制的住，解决的好。不断完善突发事件处置预案，提高应