论农村乡镇信用社体制改革

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1、.吉林大学远程教育本科生毕业论文（设计）中文题目论农村信用社体制改革学生姓名阴启珍专业金融学层次年级专升本2013年秋学号21330608170005指导教师廖红伟职称教授学习中心青岛职业成绩......2015年8月28日......摘要农村信用社的体制改革是农村金融工作中十分重要的一项工作，农村信用社体制的不断完善和发展是新形势下建设社会主义新农村，改善农村经济状况，解决农民经济难题对一个银行机构提出的更高要求。只有不断提升自身业务技能，不断完善自我，改革创新，清楚的认识到消费群体需求的变化，才能有目标有方向的提出科学的改革方案。只有不断

2、的进行有效的变革，农村信用社才能解决好历史沉积的困难和问题。空白的农村金融市场让更多的金融机构看到了巨大的机遇，农村信用社要想在遍地开花的农村金融市场中立于不败之地，更好的实现服务“三农”和自身建设的双赢就必须进行体制改革。本文对农村信用社的现状进行了分析，对改革提出一些有用的建议，以便在经济新形势下抓住机遇，应对挑战。关键词：农村金融农村信用社体制改革　　......目录前言11农信社产生和发展的历程21.1农村信用社产生发展的背景21.2农村信用社的改革实践21.2.12003年以前的改革21.2.2自2003年起的农村信用社改革与深化3

3、2农村信用社改革成果与现状32.1改革成果32.2现状分析43农村信用社新形势下的机遇与挑战53.1农村信用社的的机遇53.2互联网金融对农村信用社的的挑战63.3农村商业银行的步伐加快给农村信用社带来严峻的考验64农村信用社优化升级的路径74.1明晰产权关系，完善法人治理结构74.2加强内部治理，提高员工业务水平74.3推动和深化农村信用社改革84.4建立农村利率定价机制，科学处理不良资产 84.5抓住机遇、拓宽业务领域，加强硬件设施8参考文献10......致谢11......前言从上个世纪八十年代开始不断进行的农村信用社体制改革已成为我

4、国金融改革的重点之一,这一改革关系农村经济的发展,关系着整个国民经济是否可以稳步增长，同时也关系到农村信用社能否更好的服务“三农”。当前，我国农村金融改革开始步入实质阶段，农村信用社管理体制问题一度成为理论界关注的焦点。有的观点认为，我国农信社从未按照合作制原则经营过，是行政推动的产物，很难回归到合作制道路上；还有人说，农村信用社刚开始是合作制，以后就变成“民有资本官营化”，走上了官办道路。那么到底我国政治制度下的农村信用社走过了一条什么样的道路？我们将整理中国农村信用合作社的发展历史，找到较为清晰的线索。......1农信社产生和发展的历程

5、1.1农村信用社产生发展的背景我国的农村信用社从产生到现在经历了一个曲折多变的发展过程。1951年5月，中国人民银行总行召开第一次全国农村金融工作会议，会议决定大力的发展农村信用社，由村民自由自愿入股建设。这次会议为农村信用社的组建起了重要的奠基作用。会后各地按照精神由试点到全面铺开了信用合作事业。1957年底，全国共有农村信用社8万多个。这个时期的农村信用社资金都是由村民们入股，干部由社员选举基本保持了合作制的性质。1996年以后，农村信用社逐渐脱离农业银行管理，中国人民银行直接负责对农村信用社进行监管.农业银行逐步取消县以下网点。我国的农

6、村信用社从1950年成立至今已经经过60年，虽然在名义上仍然是合作制，但实际上早已走上了商业化的道路。60年来农村信用社对改革方向和路径的探索，从来没有停止过。农村信用社扎根于农村，以服务“三农”为根本原则，吸取改革中的不足与经验教训，尊重现实按照市场规律与原则，以股份制为方向，主要以地市为单位组建农村商业银行来进一步深化农村商业银行的体制改革。但是农村信用社仍然存在改革滞后的矛盾，这一矛盾将严重制约建设社会主义新农村。农村信用社体制改革也势在必行。1.2农村信用社的改革实践1.2.12003年以前的改革......改革开放以来,我国农村和农

7、民的生活得到很大的发展。我国农村信用社经历了从人民公社、生产大队管理,到中下贫农管理,又到农业银行管理的多次变革。中国农业银行在1979年恢复后,农村信用社成为其下设机构。1997年全国金融工作会议后，农村金融体制发生重大变革，农村信用社支持“三农”促进农村产业结构调整的作用愈加明显。1984年,国务院审批了中国农业银行《关于改革信用社合作社管理体制的报告》,这次改革强调农村信用社的“三性”,即组织上的合作性、管理上的民主性和经营上的灵活性。但恢复“三性”并没有取得显著效果,农村信用社的经营还是通过上级的指令完成。为了更好的让农村信用社服务农

8、村，90年代后国务院正式提出要求：农村信用社要逐步脱离农业银行管辖。1993年国务院下发了《国务院关于金融体制改革的决定》;1994年农业银行、农村信用社开始各自独