中国利益集团行为特点研究

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1、中国利益集团行为特点研究摘要：改革开放以后，中国社会主义市场经济体制不断改革和深化，利益集团对我国社会、经济、日常生活的影响越来越明显。了解利益集团的含义、正视其存在、分析其特点,对于中国社会主义社会的和谐发展具有重要的现实意义。关键词：利益集团；特点；应对；对策中图分类号:C914文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）01-000-01一、利益集团概述（一）利益集团的含义利益集团是一个持有共同态度，使用各种途径和方法向社会其它集团提出要求的集团，如果它通过向政府的任何机构提出其要求，进行非选举性的鼓动和宣传，用以促进或阻止某

2、方面公共政策的改变，以便在公共政策的决策中，体现自己的利益主张的松散或严密的组织，利益集团就变成一个政治性的利益集团。（二）中国的利益集团在中国，利益集团是指有着相同社会地位和共同利益追求的人的集合体，阶级和阶层属于特殊的利益集团。中国现有的利益集团格局，主要是在改革开放之后形成的。利益集团的本质是为特定群体争取利益。由于一个社会所能拥有的利益资源总是有限的，因此各种利益集团争夺社会资源的现象将会变得越来越突出。当然，利益集团的活动并不仅仅表现为冲突，还表现为利益合作。有共同的诉求，就会有共同的利益，也就会形成共同的利益板块。这是当前利益集团

3、发展过程中的新特点。实际上，中国的利益集团格局中，可以轻易发现有很多的利益板块存在，这些利益板块可以横跨若干个利益集团。国有企业也可以看成是一个利益板块。不同的国有企业可以分属于不同的利益集团，它们在市场中可能也会有冲突，但当面临涉及国有企业整体利益受损的时候，它们就会形成一个整体的利益板块。整体而言，利益集团在中国已经是一种客观存在，由于社会经济的不断发展和利益重组，中国的利益集团将会更加多元化，其诉求表达会更加多样化。二、中国利益集团的行为特点中国改革开放已经有30多年了，在这段时间内，随着经济结构的调整和社会的转型，我国的利益集团得到了

4、进一步的发展。利益集团力量的不断变化，对我国政治、经济、文化以及社会生活等各个领域都产生了越来越大的影响。（一）利益集团具有客观性所谓客观性，就是指食物、现象不依赖于人的意识而存在的特性或性质。利益集团作为一种社会现象，也是客观存在的。改革开放之前，中国的利益集团的行为主要集中在政治领域，更多追求的是政治利益，讲得更多的是阶级斗争。因此利益集团这个名词一直被人们否认着、回避着。改革开放以后，阶级斗争不再是社会生活的主题，取而代之，经济建设成为社会生活的主题，伴随着利益的多元化，利益集团越来越清晰地展现在人们面前。因为，我国的具体国情是中国正处

5、于社会主义初级阶段，并将长期处于这个阶段，在这个环境下，所有社会成员的根本利益不可能高度一致，因此利益集团的存在是不可回避的现实。（二）利益集团具有不稳定性从利益集团存在和发展的历史来看，我国利益集团经历了一个极不稳定的演进过程。在中华人民共和国成立之初，我国存在着工人利益集团、农民利益集团、小资产阶级利益集团、民主资产阶级利益集团等多个利益集团。经过社会主义三大改造之后，我国利益集团总体上可以分成农民利益集团、工人利益集团和知识分子利益集团。文化大革命期间，由于政治动荡，在当时出现了若干利益集团。在改革开放之后，随着社会的转型以及经济结构的

6、不平衡和多层次，我国利益集团在不断进行分化，始终处于不稳定的调整之中。（三）利益集团具有错位性我国是工人阶级领导的、工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，无论从社会性质，还是从工人、农民所占全国总人口的比例来看，这两大利益集团理所当然应该成为中国最强势的利益集团。但是由于主客观各种原因，这两大利益集团的利益正在不知不觉中受到危害，产生了严重的错位。（四）利益集团具有不平衡性各利益集团实力不均，导致了强势利益集团和弱势利益集团并存。利益集团的不平衡在生活中是很明显的，比如说富豪、明星等可以住豪宅、穿名牌、开好车，生活极尽奢华;而农民工、生

7、活在贫困山区的人们则要为最基本的生活而不断拼搏。三、中国政府应对利益集团的对策利益集团在一定程度上可以影响政府的决策，在我国社会整体发展进程中是不可忽视的重要因素，因此中国政府应该积极应对，对我国利益集团进行引导和规范，使利益集团能够协调发展，促进中国社会的和谐进步。（一）中国公共决策要进行科学化、民主化的改革中国政府要积极应对利益集团对政府决策的影响，最根本的办法是从决策体制本身入手，改革决策体制，建立以科学化、民主化为目标的决策模式。1•要实现我国公共决策的民主化,就必须在组织结构方,实现决策权力的合理分配,完善决策权力和决策过程的监督。

8、首先，要下放决策权力,明确各级政府的权力归属，建立一种决策收益和决策风险对等的规范化机制，这是因为地方政府比中央政府更为了解本地民众对公共物品的偏好。其次，应使公共