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时间:2019-03-03
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1、第一章:序言一、研究的主题中小企业在世界各国的枕会经济中都扮演着非常重要的角色,他们占据了企业总数的绝大部分,提供了大量的就业机会,创造了丰富的科技成果,中小金业的产出在各国的国民生产总值中也都占了相当大的比重,为各国的经济发展都做出了巨大的贡献。但各国的中小金业普遍存在的融资能力低、竞争力差等弱点,这又大大限制了中小金业在经济发展中作川的发挥。中小企业自身的这些缺陷只有依靠外部力量才能得到根本解决,中小企业服务体系的建立与完善就是解决的于段之一。在我国西部地区,中小企业山了企业总数的95%以上,将是未來
2、该地区经济发展中最活跃的因素。而与Z相适应的中小企业服务体系却处「建设的初期。所以,笔者希望能对四部地区屮小企业服务体系建设的法律坏境作一些研究。二、研究的社会意义及价值1999年,我国政府开始实施“西部大开发战略”,这一战略的制定和实施的为西部地区的经济发展注入了强大的活力,也使西部地区的中小企业获得了新的发展。最近几年,我国政府开始高度重视中小企业的改革和发展,把促进中小企业发展放在更加突出的位置,出台了一系列的法律法规。国家发展与改革委员会捉岀实施中小企业成长I:程,并被列入国家“十一五''规划《纲
3、要》,国务院也将实施成长丁•程列入了最近几年的T•作要点。同时还提出了“我国中小企业发展己经到了从主要依靠数量扩张的粗放型增长转到依靠技术和管理创新的科学、可持续发展阶段,要全面部署实施中小企业成长工程”的冃标。在这个改革与发展的重要时期,我国西部地区建立和完善中小金业服务体系是非常重要的,这有利于促进区域经济协调发展,缩小东、西部经济发展的差距。又因为,西部地区的中小企业服务体系正处于建设初期,所以建设与之相适应的法律坏境就显得尤为重要。在这方面,我们除了要借鉴国外和东部发达地区的成功经验以外,还需要根
4、据我国西部地区的具体情况,建设和完善中小金业服务体系相关法律环境。由此可见,对西部地区屮小企业服务体系法律坏境建设的研究具有重要的现实意义。三、该领域冃前的研究前沿(一)文献检索方法、关键词1•在中国知网中输入关键词“西部地区(民族地区)、中小企业、服务体系”,对中国期刊全文数据库、中国优秀博硕士学位论文全文数据库、中国重要会议论文全文数据库和中国重要报纸全文数据库等四个数据库进行多库检索。2.在中央民族大学图书馆馆藏图书检索系统输入关键词“西部地区(民族地区)、中小企业、法律”,检索馆藏中文图书。(说恥
5、在两个数据丿牟系统输入有差别的关键字,I大I为半依次在两个数据库系统中输入“西部地区(民族地区)、中小企业、服务体系、法律”四个关键词后,结果为0篇。)(二)检索结果论文文献检索结果:中国期刊全文数据库5篇、中国优秀博硕士学位论文全文数据库1篇。共6篇。图书检索结果:1本(三)文献综述已解决的问题、尚存问题通过阅读文献检索所获资料,笔者了解到关于西部地区中小企业服务体系法律坏境研究的少门性文章或著作冃前没有。仅在对中小企业服务体的发展、樓至仅在对中小企业的发展的研究中,有所提及。四、本研究的研究冃的在我国
6、西部地区建立完善的中小企业服务体系是促进该地区中小企业成长的重要保证。发达国家在发展中小金业服务体系方面已经取得了丰富的经验,Ifu我国西部地区中小企业服务体系的建设仍处在起步阶段。写作本文就是希望通过研究国外相关法律坏境的建设经验及我国西部地区的中小企业服务体系的发展现状,再参考东部地区对国外相关经验的试验效果。经过对比,为我国西部地区屮小企业社会化服务体系相关法律环境的建设与完善提出一些建议。第二章:研究方法一、研究概念的定义(一)中小企业关于屮小企业的界定,学界却没有普遍认同的标准。通常,国外屮小企
7、业的定义可分为定量定义和定性定义两种。有的国家采用了定性与定量相结合的定义。采标准和定量标准相结合的方法,可以弥补单纯采用定性标准或者定M标准的不足,同时乂不失一定的灵活性。本文采用的肚我国《屮小企业促进法》第二条关于中小企业定义的规定,“木法所称中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要,增加就业,符合国家产业政策,生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。中小企业的划分标准由国务院负责企业T作的部门根据企业职丁人数、销售额、资产总额等指标,结合行业特点制定,报国务院批准。
8、”这是一种定性标准和定量标准相结合的定义。(二)中小企业服务体系本文将中小企业服务体系定义为:以服务社会各类中小企业为宗旨,以营造良好的经营环境为冃的,为中小企业的创立和发展提供多层次、多渠道、多功能、全方位服务的具有政府主导性的社会化服务网络。这个定义基水采用的是我国政府在其下发的文件中对中小企业服务体系的定义。但笔者认为,我国的中小企业服务体系还具有政府主导性的特点。所以在本文的定义中加入了“政府主导性”。(三)西部地区本
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