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1、浅析警务规范化建设2002年第2期广西公安管理干部学院学报总第55期NO.22002JOURNALOFGUANGXIPUBLICSECURITYMANAGEMENTCADRESlNln
2、'JSum55浅析警务规范化建设吴建清(广东公安高等专科学校广州510o00)摘要:警务规范化包含了警察机关自身的内部管理规范化和依法对社会管理的规范化，实现警务规范化■必须以江总书记提出的”三个代表”为指导思想，在理顺现有警务管理体制下,完善各项警务管理的法规，按照警务管理规律，制订相应的规范化标准,采取必要的措施贯彻落实.关键词:警
3、务管理;规范化;WTO中图分类号:D631?13文献标识码:A文章编1008—9438(2002)02—(X)28—03警务规范化就是要在健立建全公安机关对各项警务管理的规章，制度和标准，实现规范化，标准化的管理•即警务管理按科学程序办，处处有标准.警务规范化建设的内容包含两个方面:一是警察自身内部管理的规范化建设，包含警员的进出规范化，晋升规范化奖惩规范化，装备规范化，行为规范化，财政规范化，领导决策规范化，警务吋间，信息管理规范化等等.它是警察机关严格自律,外树形象的手段，是预防警察口身管理的腐败的重要措施，也是警
4、察机关内部创造公平，公正，竞争，严肃的组织环境，提高工作效率，调动广大警察工作积极性，更好地实现服务承诺的重要途径•二是警察机关依法对社会管理的规范化建设.它包含三方面内容:一是依法行政管理规范化;二是刑事，司法执法行为规范化；三是服务管理规范化.警察机关依法对社会管理规范化建设，是预防警察机关”特权”思想，以权谋私的腐败行为的发生•是增强警务公开的进一步要求，有利于促进人民警察提高素质和充分体现人民警察为人民的性质.警务管理规范化建设首先要以江泽民总书记提出的三个代表作为总的指导思想.以国家的法律，法规为依据.以三个
5、标准来衡量警务管理的规范化建设的效杲•一是否有利于方便人民群众，人民群众是否满意，这是我们警务管理的规范化建设的最终H的;二是否有利于提高警务管理工作的效率.三是否有利于防止警务管理的腐败和提高自身形象.规范化建设的最终目的就是警察机关按照法律的要求，更好地，有效地履行自己的职能.，实现警务规范化建设,必须耍理顺现有的警务管理体制（一）健全组织机构，明确各部门的组织目标.实现警务管理工作的总目标，必须经过决策,执行，监督，反馈，参谋（咨询）这五大管理流程，因此，机构的设置也应按这一警务管理的流程来设置决策机构，执行机构
6、，监督机构,反馈机构和参谋咨询机构.对现有的警务管理任务也要按警务管理的流程进行科学的归类,归并给相关组织部门来承担，避免部门繁多，工作不明，大家都管，互相扯皮的现象,对现有的警务部门要按照警务管理的流程和相应任务依据组织机构设置的原则进行整理,该分开的分开，该合并的就合并,健全组织机构，进一步科学界定组织部门的工作目标，以便各部门对自己的工作任务的规范化有明确的量化标准,实现职能一致的要求，形成运转协调，高效地组织，为规范化建设提供合理的组织保障.（二）理顺权责关系，建立科学的工作责任制.法律赋予了警察机关的执法权限
7、和管理社会的权限，这些管理权限的使用都有明确的职责范围，超出了职责的范围，警务管理就会越权，违法和滋生腐收稿日期:2002—03—10作者简介:吴建清,（1965—），男，广东梅县人，广东公安高等专科学校治安系讲师•研究方向:公安学.282002年第2期广西公安管理干部学院学报总第55期NO.22002JOURNALOFGUANGXIPUBLICSECURITYMANAGEMENTCADRESINSTITUTESum55败.因此，警察机关必须对法律赋予的执法权限，管理社会的权限进行科学划定，根据警察机关的合理分工，授了
8、相关部门来代表警察机关行使职权.并根据警务公开的要求，予以公布，哪些部门具有哪些权力和责任,使警务工作公开透明，实施阳光作业，保证警察机关接受人民群众的监督，依法行使自己的职权，履行自己的责任，完成党和人民赋予的重托.任何超越职权的，无法可依的警务行为,要予以禁止和严厉的处置•给国家和人民造成损失的，要依法制裁.保证人民警察机关的执法行为,管理行为有法可依，避免警务行为的随意性,无法性，特权性和暗箱操作，确保规范化建设的运作冇明确的权力责任制.（三）完善警务管理制度，规则，确保规范化建设的实施.建立警务管理制度，规则，
9、一定要符合法律要求,科学地要求人性法则.对现有的规章制度，规则不符合法律要求，科学要求和人性法则的,要予以废止，制定的规章制度，规则，要能真止起到规范化的要求，得到贯彻落实.要能体现公平，公正，公开，良性竞争和积极争上游等好的组织发展氛围，使组织成员在规范化的建设中严肃対待，严格要求自己，积极主动规范自己的各项行为，又充分发挥自己
