职业教育校企合作现状与运行机制研究

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1、职业教育校企合作现状与运行机制研究　　编者按：改革开放30多年来，我国职业教育在经济社会发展的宏观背景下，以服务为宗旨，以就业为导向，确立了校企合作的办学模式，模式的确立解决了职业教育发展方向的问题。然而，如何评价校企合作的绩效，如何建立和完善保障校企合作持续、深入、有效实施的体制机制，已成为合作中诸多困难和问题的核心，成为解决困难和问题的焦点。因此，职业教育校企合作从模式探索到体制机制建立，正是当前迫切需要研究的问题，也是校企合作能否持续、有效的关键问题，欢迎广大读者撰文探讨。　　摘要：青岛良好的产业基础为职业教育提供了肥沃的土壤，其校企合作的内容和形式都很丰富，“双元制

2、”、“三个一体化”、“集团化办学”等模式的推行，虽然为校企合作的深入开展提供了一定的保障，但依然面临着体制机制不完善的问题，无法从根本上破解校企合作难题。文章针对青岛的问题，进行了较为深入的分析，并提出了一些有针对性的、可操作性的建议，为青岛及其他地方制定相关法规、政策、制度提供参考。　　关键词：职业教育；校企合作；运行机制　　作者简介：周凤华（1974-），女，湖南益阳人，教育部职业技术教育中心研究所政策法规研究室副主任、副研究员，研究方向为职业教育宏观政策、校企合作等。　　基金项目：青岛市教育局委托教育部职业技术教育中心研究所的“青岛市现代职业教育体系建设”项目，项目负

3、责人：刘立新。　　中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1001-7518（2015）13-0017-08　　加快转变经济发展方式，关键是实现经济由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，这对加快培养高素质技术技能人才提出了新要求。青岛市在“十二五”、“十三五”发展期间，同样面临经济转型和“四化”同步发展的要求，同样面临着提升技术技能人才数量和质量的挑战。特别是随着重点产业调整振兴计划的实施和新兴战略性产业的发展，青岛急需一大批掌握精湛技能和高超技艺的高技能人才作支撑。作为直接服务地方行业企业发展需求的职业教育，校企合作的质量是影响它

4、质量的关键因素，而校企合作制度化是校企合作可持续的重要保障。青岛一直致力于深化校企合作，并不断完善其体制机制。　　一、校企合作现状　　截至2013年底，青岛市共有中等职业学校72所，在校学生15万人。有独立设置的高等职业院校8所（青岛市所属学校仅1所），在校生8万余人。高中阶段职普比例大体相当，高中阶段教育普及率达到96%以上。青岛具有良好的产业基础，这为职业教育校企合作提供了肥沃的土壤。　　（一）企业与职业院校合作需求旺盛　　一方面，企业希望通过校企合作得到合格员工。从企业需求总量来看，供求有缺口。2014年青岛企业用工需求缺口为158423个岗位，到2020年，高技能人

5、才需求总量将达到24.2万人，缺口11万人。从与企业的访谈中得知，目前青岛企业的员工构成中职业教育毕业生占了相当大的比重。如青岛新视点网络科技有限公司员工中，中职毕业生占了其总数的1/3；上汽实业青岛分公司对职业教育人才的需求量为70%左右，但目前还不到需求量的一半。从这些数据和案例可以看出，青岛行业企业对职业教育有着比较强劲的需求。　　另一方面，职业院校希望通过校企合作提高人才培养质量。产教融合、校企合作是职业教育区别于其他类型教育的重要特征，也是影响职业教育人才培养质量的关键环节。新世纪以来，青岛职业教育围绕着产业发展需求，不断地统筹、调整专业布局，基本建立起了与青岛市

6、产业发展相适应的专业结构。职业教育毕业生的就业率（95%以上）和专业对口就业率（大多专业达到80%以上）较高就是证明之一。但是，青岛同时也面临职业教育招生困难和企业用人供给不足的矛盾，基于此，所有职业院校都意识到了要加强与企业的合作，才能提高人才培养的质量和相关性。　　（二）形成了多种校企合作模式　　青岛校企合作的内容很丰富，从职业院校主体角度，包括为企业提供毕业生；为企业开展员工培训；向企业开放学校资源；为企业在校内提供场地、设备；向企业介绍新理念、新思想；参与企业的技术改造、产品研发和科技攻关等。从企业主体角度，包括为院校提供设备或软件、提供实习实训基地、提供技术支持、

7、提供奖学金助学金及捐款；参加院校咨询委员会、参与制订人才培养方案、参与课程教材开发；接受学生实习、接纳教师实践、提供兼职教师、开展教师培训、优先录用合作培养的毕业生、进行文化交流等。在具体表现形式上，包括“订单培养”、“冠名班”、“双元制模式”、“集团化办学”、“前厂后校”、“前校后厂”、“校企一体”以及“中介搭台、校企唱戏”等模式。其中“订单培养”的规模和就业情况见表1和表2。　　表1调查学校订单培养学生人数　　注：中职校是指教育部门主管的中等职业学校，技校指的是人社部门主管的中等职业学校。表2―表5类同。　　表