非公企业党建之我见

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1、非公企业党建之我见——汉南经济开发区党委副书记、副主任任银山一、汉南经济开发区非公企业党建基本态势汉南经济开发区现有实体企业105家，全部为非公制性质，其中规模以上企业48家。在这些企业中单独成立党组织的14家，企业党员总人数166个，单独成立党组织企业数占全部企业总数的31%，党员人数占员工总人数6%。近年来，为了切实贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，有效加强党对非公企业的领导，开发区党委针对开发区非公企业党建工作现状，制定了党委联系点制度，该制度的核心是首先要求党委成员分别联系企业，做到每家企业都有党委联系人，每个党委成员都要负责联系若干家企

2、业，第二点，明确每位成员工作职责十条（简称党建职责十条）：第一条，按照“哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的党组织生活和党组织作用的充分发挥”的总要求，联系点上的责任人须开展“四帮助”活动，即帮助企业成立党组织，帮助企业发展党员，帮助企业开展“三会一课”，帮助企业开展党员活动。第二条，开发区党委及党委成员领导非公企业党建工作，要坚持“四个延伸”15即由抓规模以上非公有制企业向抓规模以下非公企业延伸，由抓组织覆盖向抓发挥作用延伸，由抓经验探索向抓建立长效机制延伸，由抓示范带动向抓整体提高延伸。突出“五个基本”，

3、即健全基本组织，建强基本队伍，开展基本活动，完善基本制度，落实基本保障。实现“两个覆盖”，即党的组织和党的工作，在非公有企业中全覆盖。第三条，党委成员所联系的企业尚未成立党组织的，应当主动充当党建工作联系员，帮助开展党的工作，为建立党组织创造条件。第四条，联系点上的党委成员依法积极推进工会组织建设，积极开展共青团工作，以工建促党建，以团建、妇建促党建。第五条，加强服务企业，传递党的声音传达党的政策，凝聚党的力量，积极开展“三推”活动，即推荐党员到非公企业中就业，推荐优秀职工入党，推荐优秀党员职工进入管理层，增强党的力量。本年度三推人数不少于10人，职工

4、人数在50人以上的非公企业100%有党员，党员占职工人数的比例每年按2%的速度递增。第六条，帮助物色、培养、选好党组织书记,按照“守信念，讲奉献，有本领，重品行”的要求，帮助非公企业物色、培养、选好政治素质高，既懂业务又熟悉党务工作的党员担任党组织书记。15第七条，加大对非公企业党务工作者培训的力度，采取党校阵地集中培训和以会代训等方式对新任党务工作者进行培训，以提高党务工作者的能力。第八条，经常性深入联系点开展调研活动，每年完成调研论文一篇。第九条，加强对一线党员的关怀和慰问，每名党委成员负责联系2名困难党员，与其“结对子”开展各项帮扶活动。第十条，

5、组织过好党员“政治生日”，增强党组织的凝聚力。党委联系点制度的建立，加快了“两个覆盖”。今年分别成立了华顶工业园联合支部，负责华顶工业园企业的党建工作。成立了汉南开发区联合总支，负责华顶工业园区之外的党建工作，调整充实了开发区机关支部，纳新了15名预备党员，充实了党员队伍。从设立党组织和党员人数占比两个数据来看，开发区非公企业党建工作还处在极为困难的时期，党建工作还有许多薄弱环节，造成这种现状，既有主观因素，又有客观因素，需要引起各级的广泛关注。1、从宏观层面来看，三十多年的改革开放，经济建设为中心误导了人们的思维，许多人淡化了对党建重要性的认识。各级

6、政府片面追求经济工作和经济效益，放松或放弃对党建工作的关注和倾心。从改革开放初始到党的“十七大”，党建工作一片茫然，基层党的书记成了“退居二线”15的代名词，书记的权利、地位在下降，基层党的工作被经济工作所替代，党委会、支部会也只是讨论入党审查问题，尤其是企业的改革，一些国有企业党组织从此随企业的改组而不复存在，在改革开放中涌现出来的非公企业更是不成立党组织，更谈不上开展党建工作，这是大的宏观环境埋下的败笔，造成了现今党建工作的窘境。2、汉南开发区是改革开放的产物，其建制时间短，还在不断完善，加上我们的开发区是先天不足，成立之初是汉南区委、区政府为顺应

7、历史而在原来的乌金农场一个大队廖家堡大队的基础上成立的私营开发区，既没有地盘，也没有供开发的成熟用地，仅是在一片棉花地上，通过滚动开发，一边招商，一边建设，而形成的开发区。说她先天不足，是因为开发区成立之初职能不明确，建制不规范，基建投入为零，因为先天供血不足，导致开发区发展缓慢，错过很多好的机遇，因为职能不明确，成立之初的几号人，书写了廖家堡“鸽子楼”的“大作”，至今居住在鸽子楼的居民上访不断。汉南开发区自1992年成立廖家堡私营开发区，八年时间没有引进一家工业企业。自2000年，汉南开发区才开始理清思路，明确职能，制定规划。自2003年底才开始实施

8、基础设施的建设，这个时候，开发区才有些起色，发展至今累计引进工业实体企业105家。这105家企